我国完善住房救助制度

人民网北京11月17日电  （记者陆娅楠）记者17日从住房和城乡建设部获悉：我国在规范实施住房救助，兜底解决最低生活保障家庭、分散供养的特困人员的住房困难有了更完善的制度安排。各地在制定公共租赁住房筹集、农村危房改造年度计划时，优先满足当年实施住房救助的需要。对符合条件的住房救助对象，在具体实施中要做到优先安排、应保尽保，以确保兜住底线，让特殊困难家庭能有基本的住房条件。

近年来，党中央、国务院高度重视困难群众的住房问题。到2014年9月底，通过廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造安置住房等实物方式及发放廉租住房租赁补贴的方式，全国累计解决了4000多万户城镇家庭的住房困难，其中包括了约450万户城镇低保家庭。

为贯彻落实《社会救助暂行办法》的要求，切实保障特殊困难群众获得能够满足其家庭生活需要的基本住房，住房城乡建设部、民政部、财政部三部委又于日前印发《关于做好住房救助有关工作的通知》（以下简称《通知》），对解决最低生活保障家庭、分散供养的特困人员的住房困难做了更完善的制度安排。

《通知》明确了住房救助的对象，规范了住房救助的方式。我国住房救助对象为符合县级以上地方人民政府规定标准的、住房困难的最低生活保障家庭和分散供养的特困人员。对城镇住房救助对象，采取优先配租公共租赁住房、发放低收入住房困难家庭租赁补贴实施住房救助，其中对配租公共租赁住房的，应给予租金减免。对农村住房救助对象，优先纳入当地农村危房改造计划，优先实施改造。

住房和城乡建设部有关负责人表示，由于住房救助是“兜底线”的，是针对特别困难群体实施的特殊的住房保障，因而在具体实施中有三大特点：第一，出于保障困难群体住房权利的考虑，住房救助要优先安排、应保尽保。第二，实施住房救助后，由救助对象承担的住房支出极少，甚至是免费的。第三，考虑到救助对象生活很困难、支付能力极低、有些对象生活不能自理等实际情况，住房救助一般与解决衣食等其他基本生存需要统筹实施。

《 人民日报 》（ 2014年11月18日 10 版）