黄 琼
11月5日，河南中牟县委组织部副部长董胜军与该县50岁左右的县直机关局的局长、书记和副局长，即科级干部们一对一分别谈话。离开董副部长的办公室后，多名局长相继向县委组织部递交了书面材料，申请“自愿免去现职”。（《南方周末》）
这次谈话内容，组织部和被约谈的官员说法不一，但董副部长劝他们退出实职的目的是明确的。50岁就退职，身强力壮的干部退“二线”，这不就是吃空饷吗？这不就是人力资源的极大浪费吗？这种做法不就是违背干部的意愿，违背上级不准搞按年龄“一刀切”的要求吗？一时间，很多人对此立马当头“棒喝”，直指这种做法太“离谱”。
说实话，辛辛苦苦奋斗几十年，50岁就得“歇菜”，搁谁谁都不好受。但是，对中牟县委组织部的“劝退”做法，真得具体事情具体分析，不宜随意乱“拍砖”，更不能“一棒子打死”。
50岁干部退出实职，太早了吧？站在未来角度看，随着退休年龄的延迟和干部队伍管理更严格，是太早了。站在历史角度看，该县执行50岁一刀切的“土政策”已达二十年，加上该县提拔干部较多，意味着该县干部整体上成长较快——别的地方可能50岁才跨入科级干部队伍；他们县里，或许已经担任科级干部五年甚至十年以上：他们自然年龄并不大，担任领导干部的时间可不短。反过来看，任由干部都任实职到退休年龄，不利于年轻干部成长，不利于当务之急——按期完成消化超职数干部的任务。这样的背景，我们不该忽视。
还应该看看这次“劝退”的目的。以前“一刀切”，更多的是为腾出岗位，更快地提任干部；这一次的目的，应该是为完成任务：该县超职数配备干部280多名，上级要求“必须在2016年年底前把超职数配备的干部全部消化完”。怎么消化？目前绝大多数单位并没有找到干部“能下”的好法子。往外调？不可能；静等干部退休？消化超职数恐怕要到“猴年马月”：那样上级会追责，老百姓更是会“吐槽”的。目前情况看，通过劝退年纪较大干部，来保证任职干部回归职数范围，恐怕是干部管理由过松过宽到十分严格这个“过渡阶段”里相对稳妥的办法。
该县“劝退”的方式也并非一无是处。一对一谈话，说明具体情况；拿出“自己写申请免去现有职务”、“去临时协调机构某产业园区工作”两种方案任选择，算是征求意见。给的是“两难选项”，虽然不很“地道”，但从组织原则、从大局观念、从宗旨意识、从思想觉悟等角度看，两个选项并非说不过去。你看，不有人谈话后坚持不写申请吗？再说，“退出实职≠不再工作”呀。谈话，听意见，供选择，操作中也许还存在过于急躁、不够细致的问题，但与往年到龄干部“集中开个会，免你没商量”的“一刀切”相比，“过渡阶段”的这种做法已朝前迈出了一大步。
严控职数和编制是从严治吏的题中之义，上级要求没有错。努力消化超职数干部，这个目标也不错。中牟县的问题，错在以前擅自出台“土政策”，随意提拔干部，导致干部数量“膨胀”。当下的问题，围绕干部队伍有序“消肿”，既要摒弃按年龄“一刀切”的简单做法，也要注意做好年纪较大干部和退职干部的思想工作，适当安排退职未退休干部的工作，注意调动这批人的积极性。同时，要严格落实中央选拔任用和管理干部的有关规定，坚决废除“土政策”，切实加强干部管理，积极探索干部“能上能下”新机制，从而推动干部工作健康良性发展。或许，这才是破解中牟县和很多地方干部工作难题的关键。
