暗访对象的“警惕”说明什么

　　——“法在身边”系列谈之一

　　□刘哲

　　10月30日上午，一场电话暗访由省政府纠风办组织进行，包括笔者在内的30余名省人大代表、政协委员、各行业代表，以群众咨询名义，给36个省直厅局委的72个重点窗口处室打暗访电话，现场打分，并将向社会公布。

　　暗访表明，绝大多数窗口处室的工作人员，都能做到态度热情，回答详细，有的事项职责不在本处室，还热情联系相关部门回电。对于这个结果，纠风办有关人员分析：对这些重点处室，有不定期的暗访，而且纠风办要求他们每月把办事、咨询的群众信息报过来，随机回访群众，“所以，他们应该都很警惕”。

　　看来，对咨询热情认真，出自这份“警惕”。“警惕”是什么？就是担心这是在暗访监督，或者担心对群众态度不好，末了会受到追查，于是万般小心，尽职尽责服务。这种“警惕”，真是好事。

　　行政部门依法全面履行政府职能，既能高效服务经济社会发展，又能引导遵纪守法的社会风气，树立党和政府的形象，至关重要。如何做到依法高效服务？靠引导，靠教育，靠改革，恐怕最重要的是靠监督。只有时刻受到监督，时刻有受监督、受制约、受追责的心理预警，即时刻保持“警惕”，才能让行使权

　　力、服务群众战战兢兢、如履薄冰，不敢稍有差池。

　　电话暗访探查的是行政部门在解疑答问方面的表现，效果不错。但应该看到，很多事情“莫不有始，鲜克有终”。简单初始的，容易做到；而复杂深层的，就往往打磕绊。现实中给群众、给服务对象办理业务，能不能同样依法便捷高效？掌握重大审批事项的部门，办事背后有无权力寻租？怎么监督主要领导，尤其是一把手的权力？对于群众辄有怨言的基层行政服务，该怎么有效监督？这都是必须着力破解的焦点问题。

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调“深入推进依法行政”，“强化行政权力的制约和监督”，并提出建立一套全面的监督体系：党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。目的就是让社会各方面、各层级参与到监督中来，让政府权力随时、处处受到社会监督和规范，质言之，让其任何时候都不敢懈怠，时刻保持一份“警惕”之心。⑧1

(来源:河南日报)