关注“走读干部”：视频点名治“走读”

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说起纪委的视频点名，湖南郴州市苏仙区不少乡镇、街道干部都“领教”过——面对摄像头，有声有影，糊弄不得。

“好比学校老师的‘点到’。”苏仙区纪委常委谢德华这样形容不久前的一场点名。那天是9月9日，中秋节后首个工作日。20时，郴州市党的群众路线教育实践活动办督查人员“突然造访”苏仙区纪委电子监控室，点名开始了。

镜头一：20时5分，督查人员点开五盖山镇视频系统，并电话通知镇党委书记雷耀翔，10分钟后召集班子成员连线。雷耀翔说，镇党委、政府正在五盖山中学举行教师节座谈会。5分钟后，镇团委书记王凯发来镇领导班子成员参加座谈的彩信照片。

镜头二：“廖书记在不在？”“到！”20时20分，督查人员又点开五里牌镇视频系统，集中点名。接到电话后，正在召开干部职工大会的五里牌镇领导班子暂时休会来到镇政务中心的视频中心集合。视频点名结果显示，13名班子成员，实到10人，1名干部到柘源村处理突发事件，1名干部协助区纪委办案，1名干部请假。乡党委书记现场对着视频出示了这名干部的请假条。

如何刹住“走读”风

“一对一”视频点名，已问责13名干部

“城里是家，镇里是店，早晨晚上两头转，中午镇里露一面。”这是以前乡镇“走读干部”的写照。为此，苏仙区明确要求乡镇干部工作日必须全员“住勤”在乡镇，双休日、节假日实行挂牌轮值，并将治理“走读”情况纳入干部考核和乡镇、街道年度目标综合考核。

“以前督查‘走读’，刚查一个乡镇，其他地方就收到消息了，往往使督查流于形式。”谢德华说。苏仙区辖区内共有1个乡、8个镇和6个街道办事处，其中最偏僻的五盖山镇距城区有50多公里。督查人员驱车巡回检查，来回要花上2至3个小时。一个督查组以往一天只能督查1至2个乡镇（街道）。

如今，苏仙区借助科技手段，用“千里眼”整治“走读风”。苏仙区投资200万元建成了远程电子监察平台，只需打开视频监控系统客户端，在监控室内就可以对各乡镇（街道）“一对一现场点名”，必要时还可同时点名。针对干部下村不在办公室的工作实际，苏仙区还配合采取固定电话回拨、彩信回传现场画面等辅助手段，对督查时不在现场的干部跟踪确认。

9月10日晚饭后，马头岭乡乡政府多个办公室灯光明亮，纪委书记彭剑鸣在和拆违对象谈话、乡干部陈平在整理资料……村民李石宝说：“现在白天黑夜都能找到乡里干部。”

“有了视频点名系统，乡镇干部戴上了‘紧箍’，治理‘走读’有了实招。”苏仙区委书记彭生智说。今年以来，苏仙区先后7次对乡镇（街道）干部在岗情况进行“视频点名”，对13名公职人员进行了问责。

怎样留住干部心

改善生活硬件，住下来更要“干起来”

下班后，栖凤渡镇干部们陆续来到廉政食堂用餐。“现在我们在这里吃得好，住得也好，早上稀饭馒头，中午晚上一荤一素一汤，实惠又方便。”年轻的镇干部白李高兴地说。

“快传球”“来个三分”……晚饭后，坳上镇几名干部运动开来。

靠实招留住人，更要留住心。记者走访几个乡镇发现，苏仙区着力改善乡镇街道的生活硬件，让干部住得越来越安心。

“应该让干部在工作之外，有条件参加有益身心的文娱活动。”桥口镇党委书记李仕兵说，镇政府已经添置了文体设施。

“起初有个别干部感到不习惯，甚至问‘住’下来干什么。”许家洞镇党委书记黄兰凤说，“现在大家把时间用到了学习、工作和走访民情上。”

郴州市在开展党的群众路线教育实践活动中，将重拳治理干部“走读”作为解决服务群众“最后一公里”问题的重要举措来抓，逐步建立和完善了一系列预防乡镇干部“走读”的规章制度，例如干部学习、值班、请休假、考勤等工作制度，从源头上防止干部“走读”问题的发生。目前，全市共对24名乡镇“走读干部”进行了问责处理。

干部住下来了，有事找得到人了，一些老大难问题得以解决。今年5月份，苏仙区卜里坪街道环球城社区内无房产证户、外来务工人员等共有1200户家庭的子女就近入学难。街道派专人到区教育局跑了好几趟，终于妥善安排，居民脸上露出了笑容。

“整治的目的不仅是让乡镇干部住得下来，关键要为老百姓解得了忧、办得了事。”郴州市委书记向力力说，干部与群众的距离要越处越近，服务群众绝不能“空岗”。

《 人民日报 》（ 2014年10月21日 11 版）