中国建行:党风廉政建设抓出成效在唯"实"

　　 日前，中国建设银行党委审议通过《落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2017年工作实施意见》、《贯彻落实〈党的纪律检查体制改革实施方案〉的实施意见》等三个文件。建设银行党委书记、董事长王洪章强调，全行各级党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。

　　 建设银行作为国有控股大型商业银行，始终坚守“责任”二字，以严谨务实的态度、铿锵有力的行动，深入推动党委主体责任的落实，将党风廉政建设与改革发展实际紧密结合，真抓实干，为全面建设最具价值创造力银行提供有力保障。

　　 抓“实”责任，强化担当

　　 建设银行总行党委率先垂范，把“一岗双责”和主体责任扛在肩上，以党委书记、董事长为组长的党风廉政建设责任制领导小组，对落实党风廉政建设责任制提出总体工作部署和制度安排。此次新出台的三个文件明确了落实党委主体责任的10项主要任务，对党委班子、主要负责人、班子成员分别提出要求；制定建设银行纪律检查体制改革的时间表和路线图，提出23个方面措施；推进建立健全惩治和预防腐败体系工作，将其细化为100条具体任务，分解到各责任部门。

　　 严格兑现是关键，建设银行将党风廉政建设责任制考核作为“硬约束”，与党委主体责任直接挂钩。制定了党风廉政建设责任制实施办法、考核办法，将严明纪律、作风建设、严肃执纪问责等任务分解为7个方面、61项评价指标。今年上半年，总行在全行组织开展了党风廉政建设责任制考核，对被考核机构检查发现的197个问题进行多维度考核评价，并将考核结果与被考核班子及成员综合评价、选拔任用、奖励惩处等挂钩。

　　 扎“实”作风，正风肃纪

　　 作风建设是落实党风廉政建设党委主体责任的题中之义，也是商业银行提升服务水平的内在要求。建设银行深入贯彻落实中央八项规定精神，结合工作实际出台一系列规章制度和实施细则，使各项工作有规可依、有章可循。

　　 为确保改进作风的各项制度落到实处，今年9月，建设银行组织开展改进工作作风专项检查工作，围绕制度建设、标准执行、信息公开、责任追究等6个方面情况进行检查，规定对下抽查覆盖面不低于30%，每个被检查机构抽查样本不少于60个。

　　 为巩固党的群众路线教育实践活动成果，今年4月至10月，建设银行以“正风肃纪、勤业守廉”为主题，在全行党员领导干部中深入开展主题教育活动，对学习内容、教育形式、行动体现、效果检测等提出明确要求。

　　 落“实”问责，从严治行

　　 建设银行坚持从严治行，出台《工作人员违规失职行为处理办法》，明确规定了各级领导干部和员工的21类违规失职行为及处理条款，共计288条。

　　 坚持“谁检查、谁认定、谁负责督促整改”的原则，建立健全违规违纪问责整改机制。对案件和违规违纪事件做到“三个不放过”，即原因未分析透不放过、责任人未严肃追究不放过、堵塞漏洞措施未到位不放过。

　　 今年，建设银行还推广应用“基层机构负责人廉洁合规从业问查系统”，建立了适用于基层机构智能化、科技化的廉洁合规从业和案件防控信息平台，推动案件风险的早发现、早处置、早解决。

　　 管“实”权力，监督到位

　　 建设银行党委注重加强对涉及“权、钱、人”等重要领域和关键岗位的监督。构建预防腐败的“三道防线”，业务部门、风险和内控、审计和监察等部门联合组成立体防控体系。加强对党风廉政建设所涉及事项的审计监督，及时发现问题，督促有效整改。加强巡视监督，将落实党委主体责任情况作为巡视的重要内容，推动巡视监督“全覆盖”。

　　 同时，针对建设银行基层网点多、面广、管理半径大的特点，为破解监督难题，建设银行建立纪检监察特派员制度，在未设立纪委、纪检监察部的县市支行、城区支行，由上级行直接派驻纪检监察特派员。目前，该制度对基层机构的覆盖面已达98%。（建吉）

(来源:中国纪检监察报)