华电集团:落实主体责任检查作为年度常态化工作

　　 “各级党委特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把党风廉政建设责任放在心里、挑在肩上、抓在手心。”中国华电集团公司党组书记李庆奎在企业2014年反腐倡廉建设工作会议上对党委履行主体责任进行了着重强调。在具体工作中，华电党组坚持问题导向，深刻领会中央精神，统一思想认识，明确职责定位，层层传导压力，完善保障措施，有力推动了主体责任的落实。

　　 “落实主体责任首先要解决认识问题”。华电党组通过加强学习、调研座谈和教育培训等方式，着力解决各级党组织对主体责任认识不到位、定位不准等问题。今年以来，华电党组先后召开6次党组会议专门研究部署和推动主体责任落实。所属各级党组织通过召开党委会、党委中心组（扩大）学习会等方式，认真学习领会中央精神，准确把握主体责任的深刻内涵，统一思想，凝聚共识；华电党组班子成员在赴基层调研工作中采取听取汇报、集体谈话等方式，督促基层党委认真履行主体责任。根据党组统一安排，党组纪检组对所属十家区域公司开展了专题调研，对集团总部200余名人员及30余家二级机构中层以上领导人员分批进行了集体廉洁谈话；华电党组有针对性地加强教育培训，组织人员参加了中央纪委举办的党风廉政教育大讲堂等外部培训，邀请专家做了“两个责任”和“一岗双责”专题辅导报告等内部培训。6月份在公司系统开展了反腐倡廉宣传教育月活动，将落实党风廉政建设主体责任作为重要内容进行宣传教育，累计开展集中学习1254场次，参加人数36490人次，廉洁谈话1621次。通过各种形式的学习教育，有效提高了公司系统对主体责任的认识。

　　 “党委如何履行主体责任、具体要做哪些工作？”针对基层单位反映的责任不明问题，华电党组研究出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，重点围绕选好用好干部、纠正损害群众利益行为、强化权力运行制约与监督、领导和支持严惩腐败、当好廉洁从业表率等方面界定了各级党委落实主体责任的“责任田”，对各级党委、班子成员如何履职履责做了明确规定。要求各级党委每年1月15日前，以书面形式，分别向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况；每年7月15日前，以书面形式报告本年度上半年履责情况。各级领导班子成员年末要向本级党委报告个人执行党风廉政建设责任制的情况和廉洁自律情况。党政主要负责人与班子成员、下一级党政主要负责人，班子成员与所分管、联系的部门和单位主要负责人，每年廉洁谈话不少于2次。此外，华电党组还将信访举报、审计监督、监事会检查等外部监督发现的重大风险问题的整改落实纳入主体责任范畴，要求党委（党组）成员就分管领域工作挂帅督办落实。所属基层单位层层落实，将责任事项进行细化分解，形成实实在在的工作支撑，建立了上下结合、横向联动、协同互补的责任体系。

　　 “抓不好落实，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。”为解决主体责任落实不力的问题，华电党组多措并举强化责任落实。一是强化纪委约谈。对党风廉政建设责任制检查发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的单位及领导人员，由纪委负责人进行约谈，提醒和解决苗头性、倾向性问题。必要时，向党委提出处理建议。今年党组纪检组已对半数以上二级机构党政主要领导进行了专门约谈，对3名履责不力的纪检干部进行了调整。二是强化监督检查。通过巡视、效能监察、审计监督、专项检查等方式加强对权力的运行和制约。5月份以来对公司系统“三重一大”决策制度执行情况进行检查，对16家二、三级单位提出了监察整改建议。8月份，结合国家审计署审计意见对公司系统4家二级单位6项重大问题进行核查并提出责任追究意见。三是强化问责惩处。按照党要管党、从严治党的要求，领导和支持纪委惩治腐败。加大信访办案力度，截止9月底共受理信访举报146件次，查处违纪违规案件9件（违反中央八项规定精神问题5件、违反财经纪律问题2件、收受贿赂问题2件），给予通报批评和组织处理6人，给予党纪政纪处分10人，在公司系统形成贪腐必惩的高压警示态势。

　　 为进一步推动主体责任的落实，华电党组已将落实主体责任调研检查作为年度常态化工作，通过分期分批方式，每两年完成一轮对所属二级单位的调研检查，今年第一批15家二级单位的调研检查将于2015年1月前完成。（中国华电集团公司党组纪检组监察部）

(来源:中央纪委监察部网站)