转型：淮安“台资高地”再上层楼

　　8月22日，台湾生物科技巨子林荣锦在淮安的项目正式施工，要把新药的生产和研发基地放在淮安。

　　千家台企、百亿美元台资,很多人都知道淮安是长江以北台资大项目最多、知名台企最多的地区。而很多人不知道的是，在加速集聚台资的同时，淮安也为台资打开了转型升级的一扇门。如果说富士康落户淮安是台资北上的风向标，那么林荣锦这艘台湾生物科技“航母”的到来，被业界誉为北上台资转型升级的一个标志。

　　淮安市委书记姚晓东说，淮安在抢抓台资北上的赛跑中占得了先机，在推动台企创新转型上也要快走一步，让淮安成为台企转型的桥头堡。

　　创新升级，在淮台企的共同选择

　　“台玻、明基、膳魔师、敏实……台企排名靠前的领军企业大多来了。”淮安经济技术开发区党工委书记周毅指着一份“31家精锐台企名录”告诉记者，“但这不够！如何让淮安这块台资高地再上层楼，转型成为摆在台企和我们面前的一条必由之路”。

　　从低层次的土地、劳力等资源型合作向技术、研发等市场型合作转化！

　　在淮安敏实集团生产车间，全球领先的涂装生产线已投入使用，快速换色、清洗等操作都由机器人完成，科技成为企业发展的核心武器。继2010年投资5亿美元的汽车零部件生产基地之后，敏实再次投入3亿美元设立电动汽车项目和2个研发中心。集团董事局主席秦荣华自豪地说，“从汽车零部件加工到电动汽车，再到研发中心，敏实在淮安实现了转型”。

　　2012年台玻进行产业的上游垂直整合，投资13亿美元在淮安上马纯碱深加工项目。2012年11月，第一批真空制盐下线，台玻在淮安的转型升级开花结果，成为世界标杆性的联碱生产企业。

　　姚晓东说，“招引台资不是打造大的生产车间，而是建设现代化产业基地；不仅是数量上的增加，还要质量上的提升。经过我们努力，淮安台企已呈现出产业高端化发展态势”。

　　引路护航，政府不遗余力

　　在台资掀起转型浪潮的背后，是政府的积极助推和强力引导。

　　实联化工(江苏)有限公司总经理林先景对2013年第八届台商论坛还记忆犹新，“论坛主题被举办方淮安设置为‘台企转型与品牌塑造’，会上500多名台湾工商界精英和两岸学者共同为台商谋局转型发展献计出策，我们台商都很感动，这体现了政府引路的良苦用心”！

　　今年3月，营收在全球PCB厂商排名第二的台湾臻鼎科技与淮安签约，这个在集成电路、线路板行业全球领先的高科技企业投资10亿美元，要把淮安建为华东地区的研发和生产总部。企业董事长沈庆芳说，选择淮安，看中的是政府对高新企业那种孜孜以求的渴望。

　　吸引高新，引导企业走向高新。早在2010年，淮安经济技术开发区就拿出3000万元扶持资金，支持台企投资战略性新兴产业， 下转6版

　　上接1版 重奖创新创造。去年，淮安又设立“台资企业转型升级引导资金”1000万元，鼓励台企组建研发中心、引进人才等。

　　资金上舍得投入，作为台资集聚中心的淮安经济技术开发区在功能、交流等“四大平台”上也在不断发力，为转型提供配套。综合保税区、留学人员创业园、空港产业园……短短几年建成6个国字号、省字号的开放平台，降低台企运营成本，让企业轻装转型；中科院水生所淮安研究中心、南京大学淮安高新研究院……一连引进6个高水准研究基地，为台资转型提供智力支撑。

　　淮安还在全省首个引入ISO9000标准化质量管理，所有政府部门按 “国际质量标准”办公，重组行政流程，行政许可平均办结由原来的8.2天缩短为2.1天。今年又推出台资项目倍增、交流平台扩展、101%服务升级“三大计划”，为打造升级版的台资高地保驾护航。

　　同频共振，一场共创双赢的赛跑

　　台企在淮安的聚集和转型，为自己打开发展之门，也为淮安产业体系的构建和优化打下基础。

　　淮安市长曲福田说，“对台资高地建设的执着绝不仅仅在于招引台资名企、培育支柱企业，更是构建支柱产业”。去年淮安提出重点打造盐化新材料、特钢、电子信息、食品四大主导产业和高端装备制造、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业，形成以“4+2”产业为主体的现代工业体系。

　　对照“4+2”会发现，台玻、富士康、旺旺分别是盐化新材料、电子信息和食品产业的领军企业，敏实则是新能源汽车及零部件产业的龙头，而和大集团、江兴锻造又是高端装备制造的领头羊。“4+2”产业体系，台企成为先行军和引领者。

　　台企的转型升级与淮安产业调整产生了强烈共振，带动了淮安经济的裂变。以电子信息产业为例，2006年富士康落户，迅速带动淮安电子信息产业起步：投资2亿美元的明基、45亿元的中兴4G智慧产业园、40亿元的中国移动呼叫中心，以及阿里软件、微软、动漫产业园，一条完整的IT产业链在淮安快速形成，推动了淮安产业结构调整。

　　淮安正向以科技创新为驱动的集群式现代经济转型。正如台湾“中华经济研究院”第一研究所副所长刘孟俊所说，台企的聚集转型既扮演投资者又扮演“催化剂”的角色，这是一场共创双赢！

　　本报通讯员 王 金 杭卫东 本报记者 蔡志明

(来源:新华日报)