参照自贸区“五合一” 徐汇推商事登记改革

　　本报讯 （记者 吴卫群）为加快政府职能转变，徐汇区酝酿已久的“商事登记制度改革”昨起正式启动。徐汇区参照上海自贸区的“五合一”工作制度，由区工商、质监、税务、商务委、发改委（统计局）联合组建投资项目核准（备案）、企业设立和变更审批（备案）等行政事务的“一口受理、一口告知、一口收件、一表审批、一口发证、全程电子化”管理服务机制，减少企业多次奔波和重复资料报送、减轻办事成本、提升政府服务质量。

　　徐汇区副区长王宏舟说：“上海自贸区倒逼徐汇区要换位思考，我们参照上海自贸区的模式，一口受理、流程再造，提高商事审批制度改革的效率。现在，只要是符合条件的内外资企业，均可在4天内拿齐所有的证件。”“五合一”工作平台目前暂入驻于地处茶陵路的徐汇区工商局。据透露，此次商事审批制度改革也是徐汇未来大范围行政审批服务制度改革的先行先试。在今年底建成投用的区行政服务中心里，徐汇区将进一步整合总计24个部门的300多项审批服务，力求做到服务的扁平化、人性化。

　　昨天，徐汇区“五合一商事登记制度改革”启动首日，虽然前来办理证照的企业不多，但平台涉及部门的相关负责人都赶到现场为企业答疑。区商务委有关人士介绍，为了推进这项改革，他们先期启动了外商投资审批制度改革，梳理出“优化商事审批程序适用行业目录清单”，“目录清单”涵盖8大领域80个行业，约涉及整个区经济领域和行业的70%。同时，申报材料数量大幅减少，企业只需提交5项基本材料，比原有的11项减少54%以上，并由原来的“实质性审批”改为“告知承诺+形式审批”。徐汇区招商中心有关负责人进一步补充，符合“目录清单”要求的企业，“五合一”项目审批部门在收到材料后，向申请人出具收件凭证，并在规定的4个工作日内，核发相关证照（营业执照、税务登记证、组织机构代码证、批准证书和统计证）。而徐汇区工商局的有关人士也表示，改革后，不涉及前置许可的企业申请人在工商部门领取《企业名称预先核准通知书》后，只要登录“徐汇区人民政府企业设立一口受理直通车”网站进行申请，网上收件后，将商务委（仅涉及外资企业）、工商局、税务局、质监局、统计局的相关材料统一提交给一口受理窗口，审批通过后在发证窗口统一领取证照。

　　另悉，为方便企业，“五合一”平台还开设了微信公众号“徐汇区企业设立直通车”。昨天，上海佳漫文化传播公司的夏先生一早来到徐汇区工商局，递交完材料并收到“内资企业设立并联审批收件凭证”之后，随即在微信公众号“徐汇区企业设立直通车”的相关栏目中，输入凭证上的条码。当得知原先没有20天到1个月办不下来，而现在流程大大缩短时，他连声说“太好了。”

(来源:解放日报)