迅速问民情 真心解民忧

　　6月23日上午8:30，启东市汇龙镇临江村公共服务中心。村干部、网格联络员和镇网格指导员、镇计生办的吴俊娟围坐一堂，准备召开每周的社情民意分析会。唯独不见村党总支书记秦忠和第一网格联络员李竞男。

　　“各位不好意思啊，刚才和老李到施工现场去了。”来迟的秦忠连连打招呼。原来，村里近期正疏通涵洞、铺设波纹管，对全村的横河、泯沟开展集中整治，以确保汛期防汛安全。当天一大早，施工队的机械碾压到了第一网格内一户村民的农田，双方起了争执。由于秦忠和李竞男及时到场劝说，一场纠纷迅速消弭于无形。

　　“现在开会，请网格联络员汇报上周各自网格内的情况，看老百姓有些什么需求。”等秦忠和李竞男坐定，会议正式开始。

　　这样的社情民意分析会是今年启东市创新社会治理、完善群众工作“三强化三提升”机制的重要内容。

　　启东市委书记徐锋告诉记者：“群众工作难就难在一些干部不了解民情，和老百姓有距离。我们建立‘三强化三提升’工作机制，就是强化镇乡村居互动，提升基层治理能力；强化机关部门联动，提升综合协调能力；强化市级领导带动，提升示范引领能力，让每个层面的干部第一时间了解民情、解除民忧。”

　　启东全市有2263个“网格联络员”。各镇乡选拔优秀机关干部到挂钩村担任网格指导员，定期召开社情民意分析会，研究工作举措、化解群众矛盾。村级无法解决的难题，上报至市镇两级，由市、镇、村三级联动协调解决。在4月份一次分析会上，第三网格联络员黄斌提出，该网格附近一条泰安桥年久失修。因该桥位于汇龙和惠萍两镇交界，成了“两不管”。镇网格指导员吴俊娟听后，立马汇报给镇有关部门，由镇出面迅速与市有关部门沟通“联动”，将泰安桥追加为今年小型农村公益事业桥梁，明确市财政拨款改造，汇龙镇为建设主体。目前，泰安桥已完成图纸设计及工程预算，计划投资30万元。“没想到这个老问题这么快就解决了。”老百姓齐声叫好。

　　通过社情民意分析会，仅临江村就搜集了租地造林、沟河疏浚、邻里纠纷等14类100多个问题，除了农路破损修复等7个问题上交镇市两级以外，百分之八九十都得到了及时解决。

　　“三议”工作法是启东创新社会管理机制的又一大亮点。

　　王鲍镇党委书记王裕兵告诉记者，以往政府“帮”老百姓办事，不一定摸得准老百姓的心思。现在，推行“群众提议、村两委商议、村民代表决议”的“三议”工作法，让群众自己提需求，决策前和群众充分商议，实施中干群合力，从而让好事办好。不久前，王鲍镇九令村的网格指导员陈飞巡访时，很多村民反映：垃圾装袋后放于门前，难看又难闻，希望“统一购置垃圾桶”。村两委商议认为，这一提议能改善环境，村财政也有能力支撑，具有可行性。最终，该提议经村民代表会表决通过。

　　为及时有效化解那些涉及面广、情况复杂的社会矛盾纠纷，启东于今年五月中旬启动了人民调解工作专家库。首批“入库”的130名专家，来自教育文化、医疗卫生、政策法规等方面。他们根据矛盾纠纷的性质、类型等，及时进行个案会诊、现场会诊、专题会诊和联合会诊等“四诊”服务。前不久，数十名农民工来到市社会矛盾纠纷调处中心，反映工程队老板沈某拖欠工资问题。调处中心立即从专家库中抽调施工建设、劳资纠纷处理、矛盾调解等方面专家连夜会审。大家一致认为：此事牵涉主体众多，很容易引发群体事件。考虑到沈某确实无力支付农民工工资，决定采用一部分资金由房地产开发商和总承包商先行垫付、另一部分动用农民工工资保证金的方法解决这起棘手纠纷。最终，经过市建工局、人社局、住建局等部门的多次协调，100多名农民工足额拿到了自己的工资，个个脸上由阴转晴。

　　本报记者 付奇 陈明 许建军 张晓东 本报通讯员 王伟玮 朱蓓毓

(来源:新华日报)