“试验田”里耕种忙

本期寻访地：自贸试验区

　　■本报记者 王志彦

　　三伏将到，申城田头夏种正忙。此时，上海自贸试验区也呈现一幅改革“耕作图”：金融、口岸、投资贸易、综合监管，一块块制度创新“试验田”里，政府、企业、社会机构一起精心耕作，精心管护，期待播下的“良种”，在金秋时节能有个好收成。

　　“试验田”里明星产品

　　位于外高桥保税区富特西一路355号的中国银行自贸区分行，最近上门拜访的企业络绎不绝。一些企业刚刚在自贸区办事大厅拿到了公司营业执照，转身就一路小跑来到这里，要求开设自贸试验区特有的自由贸易账户。中行窗口办事员王茜对市场热情有分明的感受：“过去，企业到银行来办理业务，问得最多的是，贷款利率有没有优惠。现在，企业开口闭口都是‘FT’（自由贸易账户简称），如何设立FT账户，账户可以开展哪些业务，这些问题都是企业最关心的。”显然，FT账户已经成为自贸区金融改革的风向标，是“试验田”里的明星产品。

　　5月22日，央行上海总部发布了自贸试验区分账核算业务实施细则。根据这一细则，上月18日，首批5家金融机构通过风险合格审慎评估，与相关企业签订了自由贸易账户开立协议，自贸区FT业务正式启动。

　　FT账户“播种”至上月底，仅仅12天时间，全市已开设FT账户460个，其中仅中国银行就开设了260个，堪称自贸区“第一银行”。

　　“良种”播下了，如何管护，更是关键。中行上海分行国际结算部总经理欣园说，参与FT账户试点的所有银行，都把资金安全当作“生命”，通过技术手段，监控着每一笔资金的流转，“只有管得住，才能放得开。我们要像习近平总书记要求的那样，把防控风险作为重要底线，努力排除一切可能和潜在的风险因素。”

　　抓住“走出负面”的机会

　　自贸“试验田”里，金融改革忙着播种，投资管理体制改革已“花开二季”。就在上周，同样备受关注的自贸试验区新版负面清单，赶在上半年的最后一天出炉，为火热的自贸改革又添了一把火。

　　这些天，基隆路9号，自贸区外高桥办事大厅内，很多企业已经拿着新版负面清单来办事了。一位从事国际贸易已有20年的“老外贸”，特意从杭州坐高铁来到上海，打听新版负面清单以及扩大开放“新31条”措施出台后，自己公司有没有发展机会。拿着清单列表，“老外贸”笑着说：“上一轮清单把我们公司‘负面’了，今年我们所从事的行业从清单里清除了。这回再不能错过自贸改革啦！”

　　周边来的参与者

　　自贸“试验田”里，来来往往的不仅有企业，还有那些期待着制度创新能尽快复制、推广，能让家乡也享受到“改革红利”的人们。来自浙江嘉兴的闫伟就是其中一位。如今，他常住在自贸区附近的公寓里，每天开车在区内拜访企业，研究各种自贸改革。在自贸区时间越久，闫伟越感到兴奋，“自贸区的很多做法，如果能复制、借鉴到嘉兴，一定能让嘉兴的发展更上一层楼。耕作改革‘试验田’，我们也想出把力。”

　　面对各界的热情，“试验田”压力很大，信心更足。市政府副秘书长、上海自贸试验区管委会常务副主任戴海波说，自贸试验区要按照习总书记的指示，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，把扩大开放同改革体制结合起来，把培育功能同政策创新结合起来，大胆闯、大胆试、自主改。“以形成可复制、可推广的制度成果为着力点，努力创造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境，是我们耕作‘试验田’的出发点，也是大家期待的好收成。”

(来源:解放日报)