大庆高新区 改革创新引领未来

　　（上接第一版）与八十年代深圳崛起和九十年代浦东开发不尽相同，大庆厚重的资源型城市底色，使得大庆高新区的改革创新之路负重更多。

　　中国社科院学部委员、工业经济研究所所长、中国经营报社社长金碚赞赏大庆高新区在改革创新中的可贵实践。他认为大庆高新区是务实的，在发展高新技术产业过程中，没有完全脱离原来产业，既有连续性创新，又有颠覆性创新，更有体制机制的继续创新。

　　而大庆高新区之所以能科学准确地把握好务实与创新的关系，就在于它经历过传统产业与新兴产业反复磨合的阵痛，感受过资源整合、要素集聚过程中的自我加压，更有通过产业融合为下一轮经济增长、转型升级增添动力的无限抱负和期待。

　　活力，来自于哪里？

　　1992年，大庆高新区成立，吹响二次创业的号角，目的就是要为实现大庆可持续发展开辟新战场。从此，高新区以高为方向，以新为目标，坚持改革创新、主动改革创新、勇于改革创新，创造了惊人的发展速度，激发了巨大的发展活力。

　　活力，来自于创新驱动。

　　李克强总理这样说过“创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。”

　　2010年大庆出台了《关于支持大庆高新技术产业开发区转型升级跨越发展的决定》，使高新区发展的动力更强、手段更多、效率更高，大庆高新区进入高速发展新阶段，一系列创新之举在高新区生根发芽、开花结果。创新组织模式，以沃尔沃、忠旺等龙头为牵引，让项目变企业，企业变产业，产业成集群，加快产业升级；创新建管方式，围绕现代化国际化城市核心示范区，科学调整规划，加强城市管理，推动城市升级；创新体制机制，重点深化2项改革，创新5项机制，释放发展活力，激发发展动力……

　　“依托资源又不依靠资源，大庆高新区始终在改革创新的路上。正是因为高新区始终坚持科技创新、制度创新、体制创新，才会‘无中生有’出汽车制造产业，才会有今天新材料产业的异军突起，才会有经济社会各项事业的巨大进步。”大庆高新区管委会总工程师崔国峰坚定地说。

　　活力，来自于深化改革。

　　“物不因不生，不革不成”。高新区的建设发展，是改革开放的产物。高新区的发展成果，也正是不断深化改革的有力见证。大庆高新区始终把深化改革作为科学发展的动力，做全面深化改革的实践者、推动者、促进者。

　　在大庆高新区采访时，正值高新区所辖的经开区公开竞聘上岗。“在干部人事制度改革上，除了管委会领导班子成员，高新区取消行政级别，全部实行聘用。在三年履职期满后‘就地起立’，面向社会考试，真正建立起干部能上能下、人员能进能出、公开平等、竞争择优，充满生机和活力选人用人机制。”高新区管委会副主任李昱说。

　　干部选用上的活力迸发只是大庆高新区不断深化改革的缩影。创新组织形式，设立总经济师、总工程师、总会计师“三总”，组建6个产业局、9个综合服务局，量身服务、保姆式服务；深化国资国企改革、深化事业单位改革，坚持政资分开、政企分开、政事分开；开展三级干部培训班，管委会出资聘请咨询机构为企业家送培训送智慧送战略……大庆高新区以先行先试的改革创新、大胆实践，争创体制机制优势，不仅散发着新鲜的执政气息，更让全区上下的活力因子在改革之力的推动下充分释放。

　　未来，坚持的方向

　　当使命与责任接踵而至时，大庆高新区用22年的发展实践精彩回应。在全面深化改革的新时期，大庆高新区的方向坚定而明确，就是要“又高又新”，就是要改革创新，就是要科学发展。一场改革再出发的自我加码、自我完善、自我超越将让未来的高新区更受瞩目、更加精彩。

　　未来，必须深耕细作。

　　小平同志曾说“发展起来以后的问题不比发展时少”。创造奇迹、创造辉煌的大庆高新区人没有一丝的骄傲，因为他们知道，在未来，“续写”需要更坚定、更沉着、更努力。

　　大庆佳昌晶能信息材料有限公司董事长王文昌这样说，“今天的‘佳昌’是耐心成长的结果，高新区给时间、给空间、给环境，更给予了足够的耐心。”“佳昌”是生产、销售砷化镓、锗、磷化铟等半导体材料的高科技企业。“在产品生产中，都会有一定的瑕疵损耗，但是未来的‘佳昌’就是要精细化管理，即使是2%的问题率也要努力打磨、努力解决，这是企业的发展目标，也是对政府耐心培育的回馈。”

　　“佳昌”进入到了深耕细作的阶段，大庆高新区的土地在未来也必须深耕细作。有航母级企业的入港，有世界链条的连通，有产业转型升级的经验，有体制机制的创新，有人才活力的持续释放，大庆高新区的深耕细作有量的基础，有质的保证，必将结出美好的发展硕果。

　　未来，坚持改革创新。

　　挪威作为世界最富裕的国家之一，人均国民收入七八万美元，仍把产业甚至产业延伸作为最重要的基础，定位在创新阶段。大庆高新区改革创新的脚步也始终铿锵有力。

　　成立于1995年的“大丰”是高新区的明星企业，从最初的大庆大丰电气设备有限公司，不断转型升级为大庆大丰油田科技有限公司、大庆大丰科技集团有限公司。改姓更名的过程也呼应了高新区创新实践的发展轨迹。“大丰”不仅致力于技术创新，更看重商业模式创新。依托核心技术，大丰公司开启了集成发展之路。通过建设大丰三次采油技术服务园区，搭建世界级功能平台，吸引产业链上的其他企业入驻，建立分工协作的全价值链国际化同盟，打造全球唯一的三次采油全产业价值链专业服务基地。

　　“大丰平台型发展的道路，也是高新区未来在产业组织模式上重要的路径选择。高新区要走在产业升级的前面，必须要做好补链强链，不断创新技术、创新模式，积极搭建技术服务平台、功能服务平台、市场服务平台……平台集聚，模式创新只是高新区的发展举措之一。未来，改革创新仍将是高新区发展的活力、动力，仍将是引领未来的关键所在。”展望未来，大庆高新区管委会总经济师董圣慧的目光深远而又细腻。

　　历史，总在变革中迸发前进的力量，大庆高新区的发展历程就是一个改革创新、大胆实践、开拓进取的过程。新的历史时期，改革的热情在涌动，创新的实践在升华，高新区的改革创新，率先示范，必将推动经济社会持续健康发展，高新区人的前瞻布局、精心耕耘必将助推新一轮的强劲发展。

(来源:黑龙江日报)