响水：灌河黄海开发叠加联动

　　7年前，有位省领导在响水灌河与黄海交汇的滩涂上，若有所失地感叹，“天苍苍、水茫茫，风吹草低见鱼塘。”这，确是当年响水沿海的写照。

　　与黄海相连的灌河，是全省惟一没有闸坝碍航的天然入海潮汐河道。潮起潮落，60万响水人没有辜负这方依河傍海的热土。一场河海联动的大开发，正在43公里海岸线、47公里灌河岸线兴起。浪涛拍岸，催动盐城最北的“老巴子”县弯道跨越，实现“北抬头”。响水抢抓灌河上升为全省沿海专项开发的机遇，时不我待，埋头苦干，让7年前的“遗憾之地”，变为如今沿海开发主阵地。

　　前“工厂”后“码头”，是灌河开发的独有景象。在南岸响水一侧，码头连着码头，工厂连着工厂，延伸向海。942米长的荣鑫伟业公司码头，由1200根长48米、直径0.8米的专用桩支撑，露出水面18米的桩柱，整齐划一，宛如水中长出的“水泥森林”，颇为奇特壮观。“这个‘国家鼓励类循环经济高新技术企业’自建码头，是江苏内河‘第一码头’，由6个2至5万吨级码头组成，年吞吐还原铁粉和钛精粉2400万吨，10月份完工。”县政协主席、沿海经济开发区书记杨毅坚坦言，沿河这类大企业还有10多家，大多冲着河海相通的区位优势落户，这决定了响水沿海开发要走自己的路，即沿河开发先行，基础设施配套先行，为沿海开发和河海联动蓄力。

　　“拦门砂”挡住了海轮直进灌河。德龙镍业每月从海外进口原料的海轮，总是先泊连云港，驳货换小轮后，再转运回厂。为此，县里筹措20多亿元，将2万吨级航道疏浚提升到5万吨级，构建河海一体大航道。印尼5万吨海轮可直抵工厂后码头，每年节省转驳运费4亿元。

　　灌河入海处宽千米，航道自然水深10多米，是天然良港。该县统筹规划，启动灌河口和沿海10个深水码头泊位建设。去年，全县正常运营的千吨级以上码头泊位有15个，沿海港口吞吐量达1280万吨，比前年增长50%。其中，陈家港正申报国家一类开放口岸，3.5平方公里港城已拉开建设框架。这标志响水港口、港城、临港产业进入融合发展阶段。

　　项目是沿海开发核心。一方面是有了大港口、大航道，亟待大项目落户；同时，工业基础薄弱的响水，还面临众多“重粗黑”投资项目的“诱惑”。对招商引资的态度，既检验响水决策者的发展定力，也决定了沿海开发的质量和水平。

　　招商引资宁缺毋滥，沿海开发要给未来“留白”。县委书记马俊健认为，响水发展最终是人的发展，要通过优选项目和做优服务，赢得生态发展主动权，不能急功近利，见项目就上。

　　靠大靠外，打造能源产业基地。神华集团一期投资58亿元的2×66万千瓦火电、长江三峡总公司投资22亿元的20万千瓦陆上风电、金宇太阳能投资12亿元的30兆瓦光伏电站等项目，正在塑造响水沿海产业新体系。

　　科技引领，壮大特色产业集群。总投资57亿元、年产200万吨高档包装纸的隆亨纸业等一批企业，正通过科技孵化，实现由“工厂到园区”的扩张裂变，成为沿海经济新的增长极。

　　兼并重组，加快传统产业转型升级。化工产业生态化、纺织产业高端化，占地各1000亩的电子信息和生物医药两个产业园建设，都在为响水传统工业“瘦身”健体。

　　“如招进涉污企业或监管不力，我首先被问责。”县环保局长温劲松实话实说，不要说对污染企业零容忍了，就连最近京、津、冀淘汰的大钢铁、大水泥等落后产能想搬进来，门都没有。

　　“简政放权、优质高效服务，也是响水对外开放的金字招牌。”县沿海经济开发区主任姜加文介绍，3月份以来，县领导登门142家规模以上企业，收集涉及资金、用工、用电、办证等问题103个，目前已解决90％。企业留得住、活得好，招商引资自然会出现“葡萄串效应”。

　　本报通讯员 刘中连 王化杰 李相全

　　本报记者 林 培 杨树立

(来源:新华日报)