清远建地铁，可行吗？

　　清远拟建地铁？6月13日，《清远市城市综合交通专项规划》在清远市城乡规划局网站进行批前公示，其中有清远拟建地铁的公共交通规划。

　　据悉，规划有2条地铁线，形成“十字形”骨架网：1号线南北向，沿规划清辉路布设，串联漂流景区、职教基地、燕湖新城和长隆旅游度假区，远景预留至广州通道；2号线先东西后南北向，沿富强路-清远大道布设，串联清新区、老城区、清远城际站、燕湖新城和清远高铁站。公示期截止7月12日，规划期限至2030年。

　　该地铁线规划引起了清远市民街头巷尾议论。上周五，清远市市长江凌在参加的微访谈中还就此事做出了正面回应：政府将不作倾向性的意见，需要专家、市民跟政府共同去研究，最后得出一个比较科学的结论。

　　那么清远建地铁究竟可不可行？为此南方日报记者采访了一些城市专家、市民。

　　地质条件是否允许？北江下游，水位高，溶洞多

　　清远市社会和科学联合会专职副主席邹锡恒认为，建地铁投资很大，在清远建地铁首先要考虑的是地下地质情况。他说清远属于石灰岩地貌，又属北江下游，地下水位高，地下溶洞比较多，还要过1公里宽北江，建地铁需要克服比一般城市更高的技术难题。

　　在凤翔大道以东开发某项目的一房企老总向记者证实，这个片区地下溶洞很多，由于前期地下勘测工作时所请的勘测单位技术疏忽，导致做地基时，发现溶洞很多，倒灌泥浆将溶洞封住花了几百万元，还延长了半年多工期。他说不光他们一家，很多楼盘都遇到这种问题。

　　对此，清远市市长江凌在上周五微访谈时也承认，“清远地质条件非常困难，清远市区下面都是一个个溶洞，要建地铁，会碰到这些实际的困难”。因此，就这些问题会充分论证，邀请专家和一些对这方面有兴趣、有研究的市民共同参与，确定一个更科学的城市规划。

　　建地铁能解决哪些问题？清远更宜居，出行便捷性，更好与广州对接

　　市委党校副校长、广东省社科院清远分院副院长黄荣茂认为，从未来城市发展趋势看，建地铁是需要的，2条地铁线规划在城市南部和东西走向的中轴位置，可以加快市内和市外交通连接，和提高城市交通运力。

　　城市规划专家、暨南大学教授管理学院教授胡刚分析，地铁在轨道交通中，速度快，载客量大，他观察了两条线规划的线路后认为，南北向的1号线与黄腾峡景区、清远长隆景区连接，远景与广州连接，2号线与武广高铁清远站连接，除了考虑到清远市内交通便利性外，还长远考虑和广州对接问题，“方向是好的”。

　　邹锡恒分析，清远发展是按照振兴粤东西部发展要求进行的，地铁线和广州地铁能够连接起来，无疑对南融战略起到很好作用。同时对清远宜居城市的便捷、舒适而言增分不少，“因为地铁少有排污，也是一种软实力”。

　　清远与花都交界地段一楼盘负责人认为，如果能和广州连接起来，清远南部区域完全融入广州，名副其实成为广州一部分。

　　建地铁划不划算？投资与回报能否对等需论证

　　邹锡恒认为，地铁投资很大，必须考虑回报率。“即使清远市中心未来有规划的130万人口，地铁对地面交通有很大缓解问题，但靠这点人流，几十亿上百亿投资投下去能否实现回报？”他认为，近期和中期，如果建地铁难度比较大，从市场化运作来说，是否会出现投资和经济回报不对等事情，必须在各个环节要有充分论证。

　　对于建造成本问题，胡刚告诉记者，地面和地上轨道交通建造成本有天壤之别，一般地铁比轻轨建造成本高出3到5倍。对此，江凌在上周五微访谈中有清晰认知：地铁的建设投资非常大。

　　“倒回几年看，清远建轻轨是遥不可及的，地铁现在还遥远，但未来有很多不确定因素，尤其和广州互联互通需要轨道交通对接。”黄荣茂分析，清远建地铁有没有投资价值是另外一个问题，现在没价值未来可能合适。

　　城市人口容量是否具备？建或不建，需提前预留发展空间

　　暨南大学教授胡刚认为，目前地铁较多的城市主要在北上广，许多省会城市没有地铁或者很少，清远现在市区人口容量不大，几十万人城区暂时难以维持地铁运营。邹锡恒也认为，即使能达到未来规划的130万人口，靠这点人流，能否撑起几十亿上百亿投资回报也值得考虑。

　　不过，对于该规划，暨南大学教授胡刚还是认同的，他认为轨道交通是未来发展趋势，两条线路规划是有必要的，“在规划学上强调规划要提前，规划先做，有控制作用，引导作用。”

　　他认为建不建地铁，可以另议，现在把规划做好，为城市交通发展预留好空间，“如果不建地铁，可建有轨电车等成本相对较低的轨道交通。”

　　黄荣茂也认为可以先规划，不着急是否建，先预留好“管道”，否则建好房后再规划就迟了。他还认为从大的城市圈互动互联考虑，要把广佛未来连接起来，清远需要发展多种类型轨道交通。

　　采写：南方日报记者 陈步上

　　策划：程君

　　■专家建议

　　城市规划专家、暨南大学教授胡刚

　　清远更适合有轨电车

　　胡刚认为，清远有必要建轨道交通，但应该建什么样的轨道交通，他建议建轻轨、有轨电车更合适，甚至BRT公交线。“一方面是考虑造价问题，另一方面是城市容量，即人流量能否承载起地铁运营？现在广州地铁还亏本。”

　　他还认为，广州地价高，清远地价相对便宜，轨道走地面成本也会比其他地方低，虽然地面运力比地铁稍低，但足够解决清远载客量问题。

　　胡刚告诉记者，现在比较发达的佛山，轨道交通主要是走地面，比较省钱，比如佛山用有轨电车将几个镇串接起来，清远有可比性；广州海珠区环岛建有轨电车，带有观光性质；中山建BRT公交线，提高运力，也可解决部分客流量问题。

　　清远市社会和科学联合会专职副主席邹锡恒

　　有效利用现有交通资源

　　邹锡恒认为，我们在考虑建地铁时，不能为建地铁而建地铁，同样道理也不能为建高铁而建高铁，为建高速路而建高速路。“反过来，应该反思一些问题。我们建这些的目的是什么？如果仅仅是为了方便外出，思路就有问题，而是应该为了清远吸纳外部的资源，为清远利益服务，以此发展清远，这才是作重要目的。”

　　他说现在急需要做的，一是市内现有交通网络、配套完善布局。“市区公共汽车非上下班时，空载率很高，即使上下班时段也有一些公交车没有满员。

　　二是有效利用现有的交通资源。他认为，武广高铁清远站通车多年，但是比起韶关、湖南的郴州、衡阳由高铁带来的效应，清远市区、英德似乎并没有带来高铁经济。“这么多年，到高铁站路面快速交通线还没有建起来；高铁通了，深圳到清远一个小时，开车3个小时，为何旅客却不坐高铁过来？多了两三个小时多了多少消费……一句话，需要反思如何做好清远高铁经济文章。”

　　此外，邹锡恒认为，清远离中国三大机场之一的白云机场很近，全程高速只要1个小时车程，但空港经济效应没有发挥出来，因此他认为需要反思，比如可以谋划建一个30公里的快线，以机场为依托，发展世界旅游目的地，发展高新产业，以空港连接世界各地。

　　■网民微观点

　　@王sir：广州到偏远的云浮只要3个小时，清远离广州这么近却要90分钟；虽然有高铁，但市区开车到高铁站都需30分钟。因此，现在重要的是把外部交通对接好。

　　@北江鱼：清远现在这么小，自驾车，绕全城转一遍，也就一个小时，地铁是不是适合，建议好好论证下。

　　@莹莹：钱是关键问题。我记得万科在东莞一个项目，开盘就打地铁牌，现在楼盘都建到第六期了，地铁还没建好。东莞说地铁建了好几年了还没建好，就是没钱，成本太高，回报时间太长。

(来源:南方日报)