推窗就见纳污涌 夏天除臭全靠风

纳污涌与周边企业的排水口直接相连。

　　戴嘉信 摄

　　纳污涌水面漂

　　浮着各类垃圾。

　　黑臭的淤泥上不时冒出水泡。

东海国际小区的纳污涌黑臭不堪，附近居民烦扰不已。 戴嘉信 摄

　　夏日炎炎，“亲水”本是一件乐事。然而，对于居住在佛山禅城城北东海国际花园的潘小姐来讲，“亲水”反成烦恼。一条70多米长、与居室窗台仅隔40多米的水涌，让这个小区一、三区近千户居民夏季难以开窗。

　　“每天首要的任务，就是查看天气预报，如果预报吹东南风，我就很失意，预报吹北风，我就很开心。”潘小姐说。

　　地处佛山大道北交通核心地段的东海国际花园小区，是引领城北城市化发展、拥有3000多户居民的大体量商住项目。

　　“此前看楼，相中这里的交通位置，没有太注意周边有工业区。”同在东海国际第三区的居民徐先生说。直至距离70米的臭水涌散放出令人难忍的臭气时，他们才关注到周边工业区与小区的关系。

　　记者现场查看，这一条居民眼中的臭水涌，积压了厚厚的淤泥，积水污浊，岸边的木桩下部已然被淤泥浸入变了颜色，因为气温高，水面不时涌现气泡，蚊蝇滋生。站在潘小姐家的阳台上，由南吹来的臭味扑鼻，若一开窗，整屋就会充满臭味。小区一区、三区南向住户近千户直接受到影响。

　　小区居民长时间观察，发现晚间一些时段，从通往水渠的排水口处有排出红色的混浊状的液体。有居民还用相机拍下照片，怀疑周边工业园区存在偷排放的情况，并且将目标锁定毗邻水涌的联达纺织实业有限公司。

　　“虽然工业区在前，小区楼盘建设在后。但是，这毕竟是一件关乎到人身健康、安全的事情。特别还存在安全隐患，污泥积压得非常厚，如果有小孩子不小心掉下去，如何施救都是大问题。”徐先生担忧。居民也提出建议，能否将水渠封起来，这样既能避免事故发生，又可以掩住臭气。

　　从去年3月份开始，潘小姐与徐先生等业主多次通过12345市政服务热线、禅城发布、禅城环城等多个官方微博进行投诉，希望得到相关部门的重视及处理。

　　针对东海国际居民的投诉，禅城区环境保护和城市管理局污染防控科科长冯凯鸿在接受南方日报记者采访时表示，东海国际旁的这条小河涌事实上是一条纳污涌，主要接纳生活污水，这条河涌与联达排污关联不大。

　　禅城水务部门回应，该段河涌没有专门命名，但为更好识别，称之为“纺机厂侧涌”。由于该段河涌承担着禅城区敦厚、郊边片区的防洪排涝，职责为防洪排涝涌，由于周边污水未完面截污收集，或有周边一些零星作坊偷排现象，因此河涌出现污染和黑臭现象。

　　“问题还未得到解决，又一个夏季到来，小区与臭水涌的矛盾又将会凸显。我们正在筹备成立小区业委会，而业委会第一要事，就是继续联合各方力量，包括居民、物业管理处、媒体等力量来为小区居民安全、健康等提诉求。”小区业委会的未来成员之一吴先生称。

　　南方日报记者 吴晓芳

　　建议

　　佛山市政协委员罗斌华：

　　从顶层设计上全面考量问题

　　“较多市民一遇到环保问题，就想到向环保部门投诉，但事实上，一些环保问题，是多部门交叉管理的。监管企业排污的职能部门是环保局，承担河涌整治的职能部门是水务局。从我与很多环保业内人士交流的感触来讲，佛山应该强化多部门联合整治的机制。”罗斌华说。

　　他提到，佛山环保治理工作在母亲河汾江河的整治上取得了成功的经验，其经验关键点在于，建设完善的顶层设计与制度保障。

　　当时，佛山成立了汾江河综合整治指挥部，市、区、镇（街）分别成立汾江河整治办公室，协调推动整治工作，并签订整治责任书。终于，三年见成效，黑江基本变清。

　　东海国际花园所在的城北片区，距离城北污水处理厂距离并不远，为何污水管网未能纳入管网之中？在罗斌华看来，还存在该片区处于禅城与、南海罗村交界处，如何安设管网此前存有异议的问题。

　　“汾江办”当年是有着编制的，从顶层设计、制度保障上，有利于多部门明确整治目标，达成统一共识，协调联动强力推进。“其实就不应该只将其作为一个临时的机构，可以从更长远去设置它的职能，把原来这一帮人马利用好，进一步发挥它的作为。”

　　“佛山是一个制造业为主导的城市，在环保问题上欠账很多，特别是水体污染上，在河涌的整治上的力度应该继续加大。像东海国际旁边的小涌，这里与汾江河本身也是联通的，虽只是河流的毛细血管，却影响着数千小区居民的健康安全。

　　在城市升级的过程中，这样的矛盾会继续涌现，不应该忽视或者是懈怠处理，或者因职能部门有着职能管理局限而不去协调解决问题。这考验我们的政府的城市管理水平、服务能力。我建议，要从顶层设计上去全面考量问题，设立专门统筹协调机构，去牵头处理，将这样的小河小涌纳入到汾江河流域河涌整治的范畴中去。”

　　回应

　　联达纺织废水排污已接入管网

　　水涌纳入年度河涌清淤工程计划

　　“联达纺织”成为东海国际居民的投诉焦点。这条涌附近最大的排污单位确是联达。“联达的确有搬迁计划，但是经过我们实地查探，这家企业的废水排污管直接通向其南面的工业路，接入污水管网，排到城北污水处理厂。”冯凯鸿说。

　　冯凯鸿介绍，联达是一家国控企业，其废水由国家24小时在线监控，其废气由省实施24小时在线监控。这家企业在2002年已经在整个行业内率先实现清洁生产，其废水、废气排放是稳定达标的。

　　去年下半年开始，在厂区设备转移的过程中，该企业为了避免由于产能波动引起的不稳定因素，已聘请专业的废水环保公司来运营、处理废水。

　　“在污泥的处理上，该企业早期的污泥量很多，并散发很大的臭味，经过改进工艺后，利用培植细菌来减少污泥量，污染削减了很多。”冯凯鸿说。

　　禅城区环保部门表示，达标排放不等于整个工厂不散发味道，在生产过程中，厂区会有一定的味道散发，由于居民区与工厂仅一路之隔，居民有可能闻到异味。如果居民发现企业有违法排污的情况，请致电12369进行举报。

　　目前，联达2号车间4月停产，3条定型线、7台洗水机已经搬走。禅城区环保部门表示，将继续严格监控其在搬迁期间污水、废气的达标排放。

　　东海国际花园居民屡次投诉居民楼附近的河涌臭气问题，最大的原因是该涌两头截断，其中一段并没覆盖起来，生活污水等流经此处引发的臭味引起居民反感。

　　在禅城区城北片区，由于污水管网的历史欠账，该片区的污水排放主要以下水道和河涌作为纳污的主体，纺机厂侧涌就是这种情况。近两年，禅城区投入12.7亿元建设污水管网，其中一部分工程就在城北。但污水管网的建设，整体推进还需要一定时日。

　　对于河涌污泥厚的情况，祖庙街道水利所将把该河涌清淤工作纳入2014年-2015年度河涌清淤工程计划，进一步改善河涌水体环境，确保河涌防洪排涝通畅。

(来源:南方日报)