社区股份公司换届实现政企社企分离

　　南方日报讯 （记者/凤飞伟 通讯员/黄程晖 林灿武）在深圳原关外地区，政企不分是制约社区股份合作公司转型发展的重要因素。记者24日从大鹏新区发展与财政局获悉，目前在新区23家社区一级股份合作公司、104家居民小组一级股份合作公司中，已有20家社区公司、83家居民小组公司完成换届选举，完成率97%，已完成选举的股份合作公司选举结果均符合政企、社企分离的要求，在深圳原关外地区率先全面推行政企分开。

　　据介绍，在深圳原特区外地区，大部分社区的综合党委、工作站、居委会和股份合作公司人员交叉，多数综合党委书记身兼站长、董事长，一肩挑现象突出，至今未能实现政企分离，不但不利于社区的规范化管理，也加重了社区股份合作公司的经济负担。为此，去年市委、市政府出台《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》，要求股份合作公司逐步回归经济组织的职能定位，逐步分离社会管理服务职能，进一步理顺股份合作公司和社区工作站的关系，明确各自定位，区分职责，分工协作。

　　大鹏新区相关人士介绍，根据部署，新区可选择若干社区进行政企分开改革试点，不过新区自加压力，借助换届选举，今年在全区范围内全面推进社区股份合作公司的政企分开。目前，新区有社区一级股份合作公司23家、居民小组一级股份合作公司104家。截至目前，已有20家社区公司按期完成换届，按期完成率95%；83家居民小组公司按期完成选举，完成率97%，已完成选举的股份合作公司选举结果均符合政企社企分离的要求。

　　大鹏新区相关人士介绍，政企分离后，股份合作公司董事长不再兼任社区党组织书记、工作站站长、居委会主任，一心一意谋划经济发展；董事长不再兼任集体资产管理委员会主任，经营权和决策权相分离，内控机制得以健全，形成了权力制衡；集体资产管理委员会主任由社区党委书记兼任，超过50%的委员由社区“两委”成员兼任，强化社区综合党委对社区的核心领导，维持了社区与股份合作公司的纽带关系，且兼职人员不得在股份合作公司领取任何报酬，不额外增加股份合作公司负担；建立健全社区治理体制，社区工作站职能、人员与股份合作公司脱钩，适当增加社区工作站人员工资水平。

(来源:南方日报)