委员参与社会工作履职可加分

　　南方日报讯 （记者/马喜生 通讯员/李志洁）试行两年的广州市政协委员履职打分制终于出台“修订版”，政协委员上电台电视台录制节目、参加社会性咨询监督都能获得加分。6月20日，广州市政协十二届十一次常委会议审议通过《政协广州市委员会委员履职量化评价办法》（以下简称“《办法》”），《办法》特别新增了“以委员身份参与社会工作可加分”的项目。

　　笔者看到，《办法》新增了“公开以委员身份履行社会职责，承担工作任务的，报所在专委会核实，并报办公厅平衡后由所在专委会办公室补录入”。对参加协商会、听证会、咨询会等各类会议，包括以委员名义参加电视电台节目、社会性咨询监督、公益慈善捐赠，发表政协理论文章等各类履职工作，附加分分值为2-4分。

　　在此前政协委员履职打分试行方法中，履职打分基本要在政协平台上进行，例如参会、调研、考察、撰写提案等。而以政协委员身份参加社会活动一般来说并不打分，除非是受政协委托参加听证会、咨询会。

　　市政协委员韩志鹏曾告诉笔者，作为政协委员的他履职范围并不仅限于政协平台，他平日里参加多种社会活动，为民生发声，可以说参加社会工作是他更加重要的履职行为。“很多时候，我一天要接几十通媒体记者的采访电话，回答笔者的采访也是一种履职行为。”

　　笔者也发现，在可以查找的广州市政协委员个人微博中，@政协委员韩志鹏的微博评论最多。今年1月19日，韩志鹏在微博上向网友述职时列举6件事，绝大多数都是其以政协委员身份参与社会工作的自选动作，而且每件事情的影响都极为深远。比如，一和孟浩发起倡议，促成中考新政循序渐进；二督促城管执法，收复了小贩封路百天的第十甫路；三发动媒体寻找“拉链路”，促使十几条“拉链路”围蔽路还路于民；四推动政府出台晒“三公”统一模板；五申请到了社会抚养费信息公开；六全力配合政府综合整治同德围。

　　在当天政协常务会分组讨论中，有的政协常委认为，《办法》“以政协委员身份参与社会工作可加分”的做法，能鼓励委员多发声，增加媒体曝光度，多出几个“明星委员”。

　　去年获得“履职冠军”的政协常委曹志伟则认为，政协委员参与社会工作的总分值应该要封顶，“最多占总分的两成”。在广州市600余名政协委员中，曹志伟的媒体曝光度一直名列前茅，限购、限牌、停车位涨价等城市热门话题中总能听到曹志伟的声音。

　　曹志伟说：“附加分的项目中，包括参加市政协组织的学习会、讲座、调研、撰写考察报告等，我认为这是作为政协委员的本职工作。这些项目的加分大部分在2-4分。而上一次电视可能十来秒，也是加2-4分。”曹志伟担心有的委员可能就不去履行必要的职责，而选择相对容易的加分项目。他认为应该将这类加分归为“奖励分”，且分值只能占总分的20%。

　　■《办法》看点

　　“六个一”要求基本不变

　　《办法》履职量化项目对委员履职的“六个一”基本要求没有变化，即每年参加一年一度的全会，参加一次培训或学习，参加所属专委会全体委员会议和总结会议，参加一次调研，撰写一份提案，撰写一份社情民意，基础分分值35分保持不变。

　　第4份及以上联名提案不再记分

　　为鼓励委员撰写高质量提案，避免出现应付式、即兴式、随意性提案，同时也保护委员积极性，采纳提案委的意见，撰写个人或参与联名的第2份及以上提案记1-4分，由提案委根据具体情况在分值区间内相应记分。这是首次将提案质量和委员履职分值结合到了一起。

　　为了突出提案质量，明确规定“参与联名的第4份及以上提案不再记分”。

　　政协会议出席率九成以上

　　记者从市政协了解到，政协委员履职打分试行两年以来，委员履职积极性大幅提高，履职责任感明显增强，会议平均出席率达93.34%以上，比2011年的76.39%提升了16.95个百分点。2013年委员履职总平均分比2012年增23.43%，其中常委平均分比2012年增加7.19%，委员平均分比2012年增25.40%，超过100分的委员有129人，比2012年增115%。

(来源:南方日报)