发挥村民理事会作用推动村民自治重心下移

　　南方日报讯 （记者/黄玉熹 特约通讯员/黄卫标）昨日下午，清城区召开2014年农村工作会议，记者从会上获悉，2013年，清城区农业生产总值36亿元，同比增长5%，农民人均纯收入11520元，同比增长12%，农业农村经济保持良好发展趋势。

　　会上，清城区委常委、组织部长、农委副主任刘春亮表示，清城区将继续完善村级基层组织建设，推进基层党组织、公共服务和村民自治“三个中心下移”工作开展。清远市委常委、高新区党工委书记、清城区委书记温湛滨表示，要充分发挥村民理事会作用，深入推动村民自治重心下移。

　　村民自治建设美丽乡村

　　昨日上午，参与农村工作会议的代表走访清城区内部分村庄。记者发现，清城区农村建设已经让村容村貌焕然一新。在龙塘镇金沙丰二村，漂亮的民房整齐排列在道路两旁。村道、巷道全部实现硬底化，道路两旁都安装有路灯、巷灯。在村口建有文化室，文化室对面是崭新的文化休闲广场，广场上有滑梯、秋千、休闲桌椅，可让村民休息，村里还有湿地公园。

　　记者了解到，近年来，在龙塘镇政府的积极动员下，在村民理事会的牵头组织下，丰二村村民积极参与到美丽乡村建设中来，通过从上级拨款、群众捐赠、社会帮扶等多种渠道，村中共筹集到各类建设资金400多万元，用于美丽乡村建设。

　　和丰二村一样的还有石角镇石岐村西一村民小组、石岐村田寮村民小组等多个村庄。通过实地走访之后，温湛滨表示，这些村庄在实施村民自治方面很有特色、很有成效。村民自治在美丽乡村建设过程中发挥了重要作用。

　　温湛滨表示，清城区要将继续完善村级基层组织，要充分发挥村民理事会作用，深入推动村民自治重心下移。

　　让村民理事会动起来

　　记者了解到，清城区从去年开始，铺开村民自治重心下移工作，在村民小组（自然村）全面建立村民理事会。截至目前，清城区村小组（自然村）基本上成立了村民理事会。

　　温湛滨介绍，村民理事会是以自然村为单位建立的村民自治组织，在维护村民合法权益、服务村民生产生活、管理集体财产等方面具有重要作用，而美丽乡村的建设，更是离不开村民的支持和参与。

　　到底应该如何让村民理事会动起来，真正为清城区农村发展提供动力？温湛滨说，要完善村民理事会组建，制定完善的理事会章程、工作职责、议事规则管理制度等，规范理事会内部运行。同时，要健全村民理事会运营机制，不能使用行政手段乱干预村民自治范围内的事情，要建立激励机制，对发挥重要作用的村民理事会给予优惠。

　　温湛滨表示，村民理事会在自我规范的同时，要处理好与村委会、村民小组之间的关系，力争在村事务管理、矛盾化解、资源整合、提高村民积极性和村集体收入方面取得明显成效。

(来源:南方日报)