打造全国最大特殊监管区域

　　驱车进入平潭岛，可看到一个类似于高速公路进出口的卡口，这就是平潭二线卡口。未来，一般客车、轿车采集信息后可快速通行，运载货物的车辆需要报关，才能享受平潭优惠政策。

　　6月18日，在二线卡口海关报关大厅，福州海关平潭办事处工作人员正在对设备进行调试。“近期，我们主要根据国家部委联合验收组的意见进行整改，进一步完善二线卡口和环岛监控设施，为全岛封关运作做最后准备。”福州海关平潭办事处副处长余建铭说。

　　《总规》赋予平潭“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的模式。平潭全岛324平方公里，岛上有40多万居民，如何形成有效监管，又不影响岛上居民生活？余建铭介绍，海关按照既有利于平潭的开发和人员、货物进出方便，又有利于加强查验监管的原则，结合平潭实际情况，采取电子围网、人工巡查相结合的办法，创造性地提出了“点线结合、水陆兼顾”的环岛监控新模式，构建最智慧，最便捷的环岛监管模式。

　　同时，平潭封关运作实现信息化建设，运用云计算、物联网等现代化科技手段创新监管措施，推动企业电子账册和电子互联网管理、企业诚信管理系统等，优化和简便审批程序，提升海关通关和管理效率。

　　5月16日，平潭二线卡口和监管查验设施正式通过国家验收，标志着平潭进行全岛封关运作条件已具备，将建设成为全国面积最大的特殊监管区域。

　　平潭综合实验区经济发展局副局长马冬根介绍，国家赋予的7方面28条政策已基本到位，全岛封关后，平潭将全面享受国家赋予的免税、保税、退税以及选择性征收关税等优惠政策，初步构建起全国最大优惠政策“新特区”，并为平潭朝自由港方向发展奠定良好基础。

　　平潭综合实验区相关负责人表示，平潭尽快推进全岛封关运作，同时，借鉴新加坡等国家以及台湾、香港等地区先进经验，大胆创新监管具体途径和办法，创造全国最高效、最便捷的通关环境。

(来源:福建日报)