4月10日上午,第五届紫光阁论坛在北京举办,著名经济学家厉以宁、张卓元,国家发展改革委党组成员、副主任连维良,国务院研究室党组成员杨书兵,国家工商总局副局长刘玉亭以及中国石油化工集团公司董事长傅成玉等出席论坛并围绕“深化改革、创新发展”主题深入交流研讨。
本次论坛由中央国家机关工委宣传部、《紫光阁》杂志社共同主办。中央国家机关各部门和《紫光阁》杂志理事会单位代表等共计160余人参加论坛。
中央国家机关工委副书记邵旭军在第五届紫光阁论坛的致辞中提到,中央国家机关直接参与重大改革的顶层设计和组织实施,是全面深化改革的重要力量,在全面深化改革中担负着重大责任。走在前、作表率,是中央对中央国家机关的一贯要求。特别是面临艰巨繁重的改革任务,中央国家机关更要模范带头。
我们经常谈效率,效率其实有两个基础,第一个基础是物质技术基础,包括现有的厂房设备,也包括劳动力等等。效率的第二个基础就是道德基础。如果仅仅有物质技术基础,只能产生常规效率,而超常规效率来自何处?来自效率的道德基础。我们可以举几个例子来说明。
比如抗日战争期间,为什么国民有那么大的热情和积极性,有那么高的工作效率?就是因为效率的道德基础起了作用。没有这种道德基础的话,不可能发挥这么高的效率。又如特大自然灾害来临的时候,大地震、大洪水等等,在这种情况下,为什么全国都有那么高扬的抗震救灾精神?也是因为效率的道德基础起了作用。
再比如,为什么移民社会的效率非常高?闯关东,从清朝中期以后一直到民国时期,山东人闯东北。那种凝聚力,那种开发精神,都是前所未有的,这就是道德力量的作用。同样,山西人走西口,广东人福建人闯南洋,也都是依靠道德力量发展作用,它把整个家庭家族都凝聚在一起了。[全文]
今年以来,面对错综复杂的国内外经济环境,各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署,着力改革创新,着力提质增效,着力改善民生,国民经济运行总体平稳,这主要表现在以下几个方面:
一是就业形势稳定。前两个月,全国城镇新增就业199万人,同比多增8万人,完成全年计划目标(1000万人)的19.9%。31个大城市城镇调查失业率稳定在5.2%左右。
二是市场销售平稳。社会消费品零售总额同比增长11.8%,扣除价格因素实际增长10.8%,同比加快0.4个百分点。消费结构出现积极变化,网络消费等新业态快速发展,网上零售额同比增长48.9%;通讯器材、汽车等与消费升级相关商品销售保持较快增长。
三是财政收入和货币信贷增长平稳。财税形势总体好于预期,前2个月,全国公共财政收入同比增长11.1%,增幅同比提高3.9个百分点,其中中央财政收入增长9.2%,增幅提高7.6个百分点。[全文]
过去30多年,中国经济之所以能实现高速增长,决不是偶然的,归根到底源于中国人的勤奋、智慧和节俭。中华民族的吃苦耐劳品质和奋发创业精神是世所少有的。事实上,二战以后所有经济快速发展的国家,像德国、日本、韩国、新加坡等,无不具有这样的民族特性。而在此方面缺乏的国家,无论选择什么制度、走什么道路,也无论资源禀赋有多好,发展起来都很困难。可以说,正是以中华民族的这些优秀品质为基础,在改革开放的强力推动下,人民群众的潜能和活力得到充分释放,国家才实现了迅速崛起。
由于以廉价劳动力为基础的低成本是我国经济竞争力的最重要法宝,当这一基础面临消失的时候,我们的竞争优势也就受到威胁甚至不复存在。更严重的是,随着经济的发展,必须改变劳动者报酬长期过低的状况,以不断提高人民群众的生活水平,这不仅是社会主义生产目的根本要求,也是实现以消费需求为主拉动经济增长的最重要条件。这些都意味着,改革开放以来形成的以廉价劳动力为基础的增长模式已经走到了尽头。[全文]
改革工商登记制度,推进工商注册制度便利化,主要有以下几个方面的内容:放宽注册资本登记条件,逐步把注册资本实缴制改为认缴制,改革年度检验制度改为企业年报公示制度,简化市场主体住所(经营场所)登记的条件和手续,推行电子营业执照和全程电子化登记管理,这其中包括取消企业名称预先核准,减少营业执照种类和文书格式,削减资质认证,由先证后照改为先照后证,当然也包括优化服务质量,提高服务水平;在这诸多的推进工商注册制度便利化内容中,最重要的有三项,即企业的注册资本由实缴登记制逐步改为认缴登记制、由现行的先证后照改为先照后证、由企业原来的年检改为年报公示制度。
按照党中央国务院的部署,去年10月25日,国务院第28次常务会议原则通过了《注册资本登记制度改革方案》,今年2月7日,国务院印发了这个方案,注册资本登记制度决定由实缴制改为认缴制,放宽注册资本登记条件,简化市场主体经营场所的登记,推行电子营业执照和全程电子化登记,电子营业执照和纸质营业执照具有同等效力,这些工作从3月1号已经全面展开了。[全文]
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,在经济领域提出了很多新观点、新论述和新举措,需要我们深入学习和认真研究。
一是市场在资源配置中起决定性作用的适用范围。“决定性作用”这种论述是第一次在党的文件中提出,也是《决定》中最大的亮点。据我调查,此前我国经济界和理论界都没有明确提出过这样的论述,这说明这次的《决定》走到了改革理论的前面。
这里需要注意的是如何确定市场在资源配置中起决定性作用的适用范围。我认为这种“决定性作用”主要是用于经济领域。虽然在文化建设、社会管理、公共服务等领域中,产业部门也要很好的运用市场机制,但这些领域中的市场机制是不能充分发挥作用的,比如医务教育、文化服务、基本医疗卫生、基本养老等。其实即使在经济领域,也会有因自然垄断、国家安全等因素而导致市场失灵的部分。[全文]