尼日利亚安全形势持续恶化

阿布贾公交车站袭击事件发生后，军方加强了对阿索克罗医院的戒备。图为一名军人在医院外巡逻。 　　本报记者 李 凉摄

对于尼日利亚人来说，4月14日是个充满伤痛的日子。当天凌晨，首都阿布贾郊区发生自杀式炸弹袭击，造成至少75人死亡，215人受伤。当晚，在东北部博尔诺州，一所女子学校遭不明身份武装分子袭击，100余名学生被劫持，至今下落不明。

尼日利亚和平与冲突解决研究所副所长阿布杜拉欣在接受本报记者采访时表示，尼民族和宗教冲突有其深刻的历史根源，各民族和宗教势力在大选之年的激烈博弈，加剧了原本紧张的地区安全局势。尼伊斯兰极端武装组织与国际恐怖组织联手的趋势明显在增强，不仅严重威胁尼国内安全，也对地区乃至非洲和平、安全与稳定构成严峻挑战。

“博科圣地”与政府军形成对峙局面

14日清晨，在尼日利亚首都阿布贾市郊尼亚尼亚市场旁，人头攒动的汽车站随着突如其来的爆炸陷入一片血腥。爆炸造成200多人伤亡。该市场附近区域是阿布贾当地居民聚集区，人口密度较大。事发时，大批住在市郊的阿布贾市民在汽车站内等车。尼警方发言人弗兰克·姆巴告诉记者，当天清晨，一名自杀式爆炸袭击者驾驶一辆红色汽车驶入汽车站内，随后引爆了车上的爆炸装置。

目前还没有任何组织声称对此次事件负责。但据知情人士推测，本次袭击事件很可能和尼伊斯兰极端组织“博科圣地”有关。尼总统乔纳森在事发现场表示，“博科圣地”问题只是暂时性的，最终会得到解决。

14日晚，博尔诺州切布克镇女子寄宿学校遭武装人员袭击。目击者说，一伙武装人员冲入学校绑架100余名学生，学生遭到暴力对待。袭击持续近4小时。附近村民试图阻止武装人员，但没有成功。警方以及当地媒体均认为，“博科圣地”嫌疑最大。

“博科圣地”2004年成立于东北部博尔诺州。2009年，该组织领导人优素福在羁押期间被警察枪杀，成为其通过武装暴力对抗政府的导火索。据尼日利亚官方发布的数据，2009年以来，“博科圣地”的暴力活动已造成至少3500余人死亡，该国北部地区许多学校关闭、通信设施被毁，社会经济发展停滞，民众生活在恐惧之中。

尼政府曾多次对该组织采取军事围剿行动。双方谈判由于在大赦人员认定等方面分歧较大，数次和谈无果。2013年5月，尼总统乔纳森宣布东北博尔诺、约贝和阿达马瓦3个州进入紧急状态，大批军警进驻上述地区开展“反恐”行动。去年11月，国会通过总统关于延长紧急状态6个月的请求。今年以来，受总统选举政治影响，“博科圣地”活动呈现出前所未有的装备强、规模大、袭击次数频和烈度高等特点，与前往围剿的政府军形成对峙局面。

在尼日利亚的地理版图上，以首都阿布贾为中心的7个州组成中间地带，中间地带是多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐和复杂。

影响中部地区稳定的主要是游牧民族富拉尼人与当地农民的冲突。尼日利亚1960年独立后，曾专门成立委员会，规划并开辟了专供牲畜跨州迁徙通道。但随着人口和牲畜数量的不断增加，牲畜迁徙走廊被越来越多的农田挤占，农牧民因争夺水源和耕地发生的流血冲突成为常态。

这些冲突背后既有历史原因，也折射出尼日利亚联邦政府在土地所有权方面存在的制度性缺陷及协调各州政府方面的弱势现状。今年以来，中部地区农牧民间大规模暴力冲突加剧，已造成1500多人死亡，10余个村庄被付之一炬。

首都阿布贾政府机构前有装甲车值守

目前，尼日利亚首都阿布贾局势相对稳定，但安全风险依然存在。联邦政府重要机构及各武装力量办公楼前均有装甲车值守，所有公共场所均由荷枪实弹的警察站岗并设有安检设施，可谓戒备森严。尽管如此，近年来在首都还是发生过数起恐怖袭击事件。

2010年，雄鹰广场发生连环汽车爆炸事件，造成12人死亡。2011年，联合国驻尼总部大楼遭自杀式汽车炸弹袭击，造成16人死亡，60人受伤；同年，尼联邦警察局总部遭炸弹袭击，造成2人死亡。2012年，尼主流媒体《今日报》办公楼遭自杀式汽车炸弹袭击，造成37人死亡，100人受伤。

今年3月30日，与总统府仅一条马路之隔的国家安全局院内发生劫狱枪战事件，造成21人死亡。本月8日，尼军方发布警报称，“牧民恐怖分子”将首都作为袭击目标。

据尼军方高级官员表示，有情报显示，一些来自邻国的恐怖分子拟伪装成牧民混入首都，伺机作案。乔纳森总统近日责成军方向农牧民冲突严重的纳萨拉瓦、卡杜纳和贝努埃3个州加派兵力，防止暴力恐怖活动向首都地区蔓延。

5月初，世界经济论坛非洲会议将在阿布贾举行。尼日利亚财长伊维拉近日发表声明说，她已向参加该会议的代表发出紧急函电。她表示，尼政府已派出空前规模的安保力量加强对首都地区的保卫，确保此次会议如期顺利举行。

（人民网阿布贾4月16日电） 

《 人民日报 》（ 2014年04月17日 03 版）