统筹全局重点突破

　　本报评论员

　　深化改革，既要有清醒坚定的政治勇气，又要有科学得当的推进策略。坚持统筹全局与重点突破相统一，是重要的改革经验，也是科学的改革方略。能否统筹全局、在重点领域和关键环节取得突破，是全面深化改革顺利推进的关键所在。

　　省委书记郭庚茂在省委九届七次全会上强调，谋划推动改革，要做到“接天立地”，“接天”就是准确把握十八届三中全会精神，对需要中央顶层设计的改革，按照国家统一部署稳步推进，积极承接任务、主动配合落实，并反映意见建议；“立地”就是从河南实际出发，多听群众声音，多掌握第一手资料，做到有的放矢，付诸行动。

　　辩证地看，全局体现着矛盾的普遍性，重点则体现着矛盾的特殊性。“接天”与“立地”，全局和重点，有机统一相辅相成。当前改革进入深水区、攻坚期，问题矛盾扑面而来，倘若不善于弹钢琴，只见树木不见森林，难免顾此失彼举步维艰；如果不搞重点突破，眉毛胡子一把抓，势必收效甚微久推难转。

　　坚持统筹全局和重点突破的统一，既要加强整体谋划，又要突出改革重点。要跳出“一亩三分地”思维，注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹全面深化改革各个方面、各个层次、各个要素，加强不同时期、不同方面改革配套和衔接，努力形成改革整体效果；抓住牵一发而动全身的重点领域和关键环节，明确主攻方向，区分轻重缓急，着力破解经济稳定运行的“卡脖子点”，突出抓好经济增长的带动点，大力培育新的增长点，牵引和带动其他各方面改革。

　　统筹全局，重点突破，要先抓“两个突出”，解决影响经济社会科学发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题，将此作为率先改革的突破口。要把握“两个条件”，在自己事权范围内推动改革，做自己该做的事情，属于中央事权的改革事项严格按照中央部署进行；另一个是实践条件，从条件成熟的事情做起。要做到“两个结合”，把全面深化改革与打造“四个河南”、推进“两项建设”紧密结合起来，与党的群众路线教育实践活动整改建制、改进作风结合起来。

　　高楼万丈平地起，要坚持近详远略。实施意见确定的是中长期改革任务，35项重点改革事项是近期必须抓好的突破口，一定要及早启动，迅速推开，抓紧抓实抓好，以此来鼓舞人心、提振信心、赢得民心，为下一步改革打好基础。与此同时，谋划好下一步的改革任务，对条件成熟、达成共识的，要不失时机梯次推进，一步一个脚印把改革逐步推向深入。⑧2

(来源:河南日报)