13个中心镇组建农林（市政）水务局

　　3月31日上午，东莞南城绿色路党校附近积水达1米。来往的人只能靠船只出入。陈奕启 摄

　　南方日报讯 （记者/靳延明）近日，东莞召开三防工作会议。会上，副市长吴道闻表示，东莞三防形势非常严峻。东莞将推进水务一体化改革工作，加快推进13个中心镇水务一体化改革试点，完成农林（市政）水务局的组建。

　　基层三防机构体系不完善

　　吴道闻说，近年来，东莞三防工作虽然取得了一定的成绩，但形势仍然非常严峻。特别是在今年3月30日的暴雨中，造成了人员伤亡，惨痛的教训反映了三防工作存在一定问题。

　　吴道闻分析说，首先，东莞三防工作管理体系有待完善，镇一级水务一体化管理体制尚未理顺，存在多头管水的局面，有关责任机制尚未明晰，部分镇街没有专门的三防指挥协调机构。在村（社区）等基层组织中，水管员制度尚未全面落实，基层全面发现险情、及时上报和处置险情的能力仍然有待加强。东莞市三防指挥部副指挥、水务局局长张国平也表示，东莞基层三防机构体系不完善，专、兼职人员普遍不足。

　　再者，东莞防汛工程存在薄弱环节。各镇街的河涌、排水渠淤塞情况仍需下大力气解决，有的排洪泵站不能及时发挥作用，遇到暴雨迅速出现严重内涝。水利防灾减灾工程，有的还没建好，即使建好的，能否真正起到防灾减灾的作用还有待实践检验。

　　另外，预防灾害信息的公开和通报机制仍然未完善，市民参与三防工作的积极性和自觉性不高，市民自我防范和协助处置灾情的能力仍然有限。

　　镇街水务局履行三防职责

　　吴道闻表示，接下来要抓好三防工作预案，首先要抓好天气预报，做好对各种灾害性天气的实时动态分析和风险分析，提高重大灾害预报的准确率和时效性。

　　同时，要加强城市内涝的防范检查，及时清理排水口、疏通排水涵管；加强三防物资的检查，“宁可备而不用，不可用而无备”；加强重点部位的排查，重点检查学生校舍、城乡易涝区域、山洪地质灾害隐患点、危旧房屋等是否存在安全隐患，并加紧推进城乡水利防灾减灾工程建设。

　　吴道闻还透露，东莞将推进水务一体化改革工作，按照《东莞市水资源管理体制机制改革试点方案》和《东莞市建立健全基层水务管理和服务体系实施方案》的部署，加快推进13个中心镇水务一体化改革试点，完成农林（市政）水务局的组建；其他镇街在原农业办公室的基础上，新组建农林水务办公室。各镇街的农林（市政）水务局、农林水务办公室增挂镇街三防办牌子并履行镇街三防办职责，贯彻落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。

　　建立三防预案台账体系

　　会上，张国平表示，要进一步推进基层三防能力建设，建立三防预案台账体系。

　　张国平说，市三防指挥部刚刚印发了《东莞市基层三防体系建设实施方案》，各镇街（园区）要按照方案要求，大力推进基层三防“四个体系”建设。首先要完善基层三防组织体系，设立镇街（园区）三防指挥所（部）、村（居）三防工作组，建立起三防责任区网格，并明确网格联络员。其次，明确并落实镇街（园区）三防指挥机构及其办公室、三防应急工作组、村（居）三防工作组、三防责任人和三防责任区网格联络员的工作职责，确保责任到人，分工负责。

　　在此基础上，建立三防预案台账体系，对镇村的防汛、防旱、防风、水利工程防洪、工程抢险与应急救援，对辖区内重要山洪地质灾害隐患点、危房区、外滩地、行洪区、低标准堤防保护区等制定应急预案或应急转移预案。加快实现预案台账系统的数字化管理。

　　此外，张国平强调，要建立三防预警及响应体系，设立短信预警系统，及时将灾害预报预警信息传递告知到每户每人，特别要覆盖学校、农户和沿河沿海企业等特殊人群。要配备必要的预警设备，在地质灾害隐患点、险工险段、安置点等设置警示标志牌，提高预警应急效率。

　　■灾情

　　3.73万亩农作物受灾

　　南方日报讯 （记者/段思午）记者昨日从东莞市农业局获悉，前段时间的灾害性天气致东莞3.73万亩农作物受灾。截至目前，全市春耕生产秩序已基本恢复正常。

　　3月29日—31日，东莞普降暴雨到大暴雨，并伴有雷雨大风、冰雹等强对流天气，部分低洼农田受浸，沙田、虎门等26个镇农业生产受到不同程度影响。据初步统计，全市农作物受灾总面积3.73万亩，其中成灾面积2.39万亩、绝收面积0.54万亩；受灾作物主要为蔬菜、香蕉、荔枝，面积分别为2.7万亩、0.4万亩、0.3万亩。

(来源:南方日报)