内蒙古：建设“一堡一带”构筑开放新优势

　　建设‘一堡一带’是中央赋予内蒙古的重任，也是内蒙古以开放促改革、调结构转方式的战略任务。

　　□《瞭望》新闻周刊记者 景如月

　　任会斌

　　内蒙古雄跨“三北”，有4200多公里边境线，约占我国陆地边境线的五分之一，在我国的开放格局中地位举足轻重。2013年，内蒙古自治区党委审时度势，提出了指引地区发展的“8337”发展思路，其中要把内蒙古“建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带”(简称“一堡一带”)的发展定位，出于哪些考虑?已有哪些成效?有哪些目标任务?《瞭望》新闻周刊就此专访了自治区党委书记王君。

　　补齐短板服务全国

　　进入新世纪，内蒙古抓住各类机遇，迅速崛起为西部地区经济发展新高地，但是对外开放仍是短板：去年全区地区生产总值、固定资产投资分别达到1.68万亿元和1.55万亿元，进出口额、实际利用外资额却分别只有120亿美元和44亿美元，经济的外贸依存度不到5%。

　　王君书记说：“全区19个边境旗市有近180万人口，是自治区的少数民族主要聚居区之一，面积达61.9万平方公里，占全区半壁江山，经济总量却不到全区的10%，发展相对滞后。”

　　“加快沿边地区开发开放，首先是自治区在新的发展起点上，立足地方实际调结构转方式，推进可持续发展的需要，也是优化生产力布局，增强区域发展协调性，实现兴边富边稳边固边的需要”，王君书记说。

　　建设“一堡一带”，也是内蒙古服务国家发展大局的重大举措。

　　王君书记说：“今年1月习近平总书记到自治区视察时，要求我们登高望远，规划事业、谋划发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，要有宽广的世界眼光和大局意识;要求我们通过扩大开放促进改革发展，发展口岸经济，加强基础设施建设，完善同俄罗斯、蒙古国合作机制，深化各领域合作，把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡。”

　　“俄罗斯、蒙古国在产业、资源等方面，与我国的互补性强，合作潜力大。目前，内蒙古口岸承担了中俄之间65%的陆路货运量、中蒙之间95%的货运量，加上民族、文化等因素，决定了内蒙古在我国对俄罗斯、蒙古国的开放合作中发挥着不可替代的作用，建设‘一堡一带’，有利于完善我国全方位对外开放格局，有利于形成带动自治区乃至我国腹地发展的新经济增长极。”

　　条件独特机遇难得

　　内蒙古扩大开放的区位等条件得天独厚：外与俄罗斯、蒙古国接壤，内与东北、华北、西北八省区毗邻，是我国向北开放的前沿;满洲里、二连浩特分别是两条欧亚铁路大陆桥的重要节点，也分别是我国最大的陆路口岸和我国最大的对蒙古国口岸。

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(来源:内蒙古日报)