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转变职能 改革创新靠实干推进

“让百姓过上幸福安康的好日子，就要转变政府职能，提高行政效率，营造公开透明的市场环境，推进生态文明建设，不断提升公共服务水平。空喊无用，实干才能获得认可。”

——陈建华代表 

广州市市长陈建华代表认为转变政府职能，根本目的是为了让百姓过上好日子。改革创新要靠真抓实干来落实，做到坚持为民，用心做事。比如，广大市民认为当前急迫需要改进的是环境，那么，政府在环境治理方面就要想办法、下功夫，通过改善能源结构，大面积推广液化天然气管道入户、改革价格制度、推进城市固体废弃物治理等一系列举措，让百姓看到政府的努力，也看到实在效果。

陈建华说，去年，广州在改善民生方面成绩突出，关键在于一个“干”字，实干才能实现目标。

记者 罗艾桦 

检务公开 试点改革增强公信力

“检察机关要有效服务改革大局，必须深化检务公开改革试点，深化人民监督员制度改革试点，开展检察官办案责任制改革试点，勇于破除影响自身严格公正执法的弊端。”

——徐安代表 

江苏省检察院检察长徐安代表认为，检察机关应切实做到依法、依职权应该公开的都及时对外公开，对不公开或无故拖延的，严肃追究相关责任，防止案件处理上自己说了算。扩大接受人民监督员监督的范围，主动邀请人民监督员参与正在办理的一些重大、敏感、社会关注度高的案件，增加执法办案的透明度和公信力。改革目前办案中层层审核的行政化模式，赋予案件主办检察官较大权力，同时也明确其对案件质量终身负责，使主办检察官权责统一，促使其切实提高严格公正办案水平。

记者 赵京安 王伟健 

诉讼监督 须强化制度刚性约束

“诉讼监督存在监督刚性约束不强、监督行为不规范、随意性监督、选择性监督等问题。建议加快推进检察机关诉讼监督工作制度化、规范化、程序化、体系化建设。”

——敬大力代表 

在湖北代表团全体会议上，湖北省检察院检察长敬大力代表说，从目前情况看，检察机关诉讼监督工作制度散见于各种法规当中，很不系统。建议围绕制度化，完善制度的可靠性和可操作性，增强制度的刚性约束；围绕规范化，确保依法有序有效地开展诉讼监督工作，克服监督的随意性、无序性，防止滥用监督权；围绕程序化，研究提出从线索管理、审批调查、核实处理，涵盖诉讼监督全过程、全方位的工作程序；围绕体系化，在实践基础上逐步使诉讼监督工作形成全面系统、整体配套、运作有序的工作局面。

记者 杨 彦 付 文 

推进社会组织现代化

“推进我国的社会组织现代化，以发挥其在稳定社会和保障民生方面的重要作用。”

——赵白鸽代表 

中国红十字会常务副会长赵白鸽代表认为，社会治理创新是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。作为社会治理的重要力量，社会组织是政府和社会之间进行有效交流、对话与合作的平台，也是政府职能转移的载体。

中国红十字会作为从事人道主义救助工作的社会组织，在做好冲突管理，防范和处理危机，保障社会有序运行方面，可以发挥独特作用。比如发挥专业经验和能力，帮助新疆于田地震灾区抗震救灾、过渡安置及灾后重建工作；四川芦山地震结束后，中国红十字会探索社会组织互帮互助、联合应对自然灾害的新机制，提高社会捐赠资源的使用效率，参与和指导各类社会组织参与社区重建、社区服务和社区发展，形成政府主导、社会参与、村民自力更生的良性重建局面。

赵白鸽建议国家加大投入，加强社会组织能力建设，提升中国红十字会在参与灾害管理、提供人道救助等社会服务和化解社会矛盾等方面的能力。

记者 李晓宏 潘少军 

《 人民日报 》（ 2014年03月12日 13 版）