深耕细作现代农业改革“试验田”

　　（上接第一版） 制定金融机构服务合作社相关政策，如适当延长期限、降低贷款利率等，鼓励支持金融资本与合作社深度合作；在农机配套和农业基础设施建设上对合作社给予政策倾斜和项目支持。要创新土地流转模式。扩大农村土地承包经营权确权试点范围和整体实施进度，在农机、水利、科技等项目资金上对土地流转、规模经营抓得好的地区给予更多倾斜。

　　创新涉农金融保险服务

　　从根本上解决农业融资难

　　“当前制约合作社发展的最大瓶颈是缺乏资金。新成立的现代农机合作社一般需要500万~1000万元资金”，李忠军代表说，应充分发挥财政政策和金融杠杆作用。目前农村金融保险存在主体不丰富、市场不活跃、竞争不充分、产品不多样、服务不到位以及环境不优化等亟待解决的矛盾和问题，具体表现为农村金融服务体系不健全、涉农直接融资发展缓慢、农业保险服务不到位等。应通过财政贴息解决农业合作社组建运营成本问题，建立政府性担保基金解决贷款难的问题，加快土地确权并通过土地经营权、预期收益权抵押，解决合作社贷款抵押物少的问题。

　　李忠军建议，应延长农业生产贷款时间，拓宽担保渠道，推行18个月贷款期限或与粮食收购年度平行的贷款试点。开展并扩大“农民互助银行”、“农村合作银行”、“农业租赁银行”试点。支持村镇银行建设，实现村镇银行县域全覆盖。逐步扩大土地承包经营权贷款业务试点，逐步实现农村种植业保险全覆盖，不断扩大养殖业保险覆盖面。

　　（本报北京电）

(来源:黑龙江日报)