涉案物品价几何，政府专业机构说了算

　　本报讯 （记者潘园园 通讯员 张增田） 涉案财物价值是法院定罪量刑的重要依据。今后，价格不明的涉案物品究竟价值多少，被害人和警方说了都不算，只有价格认证部门出具的价格鉴定意见，才能作为法定证据。记者18日从省物价局获悉，2月1日起，《福建省涉案财物价格鉴证管理办法》施行，标志着涉案财物价格鉴证将有章可循。

　　“价格鉴证不仅关系到财产，还关系到人命。”省价格认定局局长姜乃汉说，在司法机关办理案件过程中，常有涉案财物价格确认问题，其结果直接关系到罪与非罪的判定和罪刑的量定。由于市场价格并非“一条线”，很多涉案财务价格认定存在争议，需权威专业机构来鉴证。

　　“因为有了价格鉴证，结果偷一棵树被判了7年监禁。”他举例说，2012年4月，叶某某等犯罪分子因盗窃福州仓山林浦路一株200年树龄的古榕树被公安机关抓获。在对榕树价格鉴定中，价格认证部门和6位林业专家组经研讨决定采用省住建厅《古树名木鉴定与评估标准》进行鉴证，经周密测算、分析，最终鉴证结论为：实物鉴定价格1437869元；生态、环境及社会价值1258135元；景观价值359467元。为此，2013年8月福州中院判2名被告人有期徒刑7年，成为福州首起因盗窃树木而入刑的案件。

　　姜乃汉坦言，长期以来，由于价格鉴证有关政策规定层级较低，缺乏约束力；价格鉴证标准没有较权威的依据，缺乏公信力；价格鉴证程序、行为不严谨，缺乏规范性等，严重影响到涉案财物价格鉴证客观、公正、顺利进行，政府出台规章制度十分必要。

　　《办法》明确，价格鉴证针对刑事案件中价格不明或价格难以确定的涉案财物，带有价格制定的性质，只能由价格主管部门设立的专门机构完成。

　　之所以不允许中介机构鉴证，姜乃汉解释，主要是考虑到中介机构易受利益驱使，且一旦出现关门倒闭等情况无法追究责任。此外，一些刑事案件涉及保密性，由政府专业机构承担更具公信力。

　　如何进行价格鉴证，《办法》也作出规定：属政府定价的按政府定价计算；属政府指导价的以政府指导价的基准价为基础，参照当地实际价格水平计算；属于市场调节价的参照当时、当地同类财物的中等价格计算。同时，《办法》对鉴证各环节以及鉴证人员问责制与回避制都作了详细规定。

　　根据《办法》，价格鉴定机构办理刑事案件、行政案件价格鉴证不得收取任何费用，所需经费纳入同级财政预算管理。

(来源:福建日报)