记者 张志锋
2014年01月21日07:21 来源：人民网－人民日报
“三农”工作要时刻放在心上，抓在手上，不敢大意。增产增收要靠农业科技，更重要的是改革创新。只有深化改革才能弥补禀赋的不足，蹚出新路。
“政府投入的涉农资金要撬动社会资本，发挥四两拨千斤的作用。”“培育新型农民是当务之急，长远看，也比单纯的修渠修路更重要。”……1月11日，2014年青海省委第一次常委会研究的第一个议题是“三农”工作，说起稼穑之事，与会者都有一肚子话。
去年青海省粮食总产超过100万吨，实现“八连增”；农牧民人均纯收入增加806元，增幅再次超过城镇居民，实现“九连快”；减少贫困人口约21万……成绩背后是汗水，去年开春遭遇连旱，影响春耕播种，夏天部分农牧区发生洪水和雪灾。沉甸甸的数字记录着青海农牧业走过的不平凡一年。
省委书记骆惠宁说：“‘三农’工作要时刻放在心上，抓在手上，不敢大意。青海耕地少，生产条件较差，每年自产粮食仅100万吨左右，还有20万吨依靠市场调剂。但是，我们的粮食储备比较足，够城乡居民吃上一年，是国家规定时间的两三倍。此外，每年还调出青稞和土豆共20万吨。作为西部欠发展地区，我们用足了力气。”
“青海绝大部分地区为农牧区，农牧民脱贫致富任务很重。我们面临的突出问题是，将来谁来种地、谁来放羊？怎样种好地、放好羊？”省长郝鹏说，“下乡时发现，一些州县干部对农牧业不熟，也不太懂，主要心思不在‘三农’上头。作为农牧区干部，应多花点精力抓‘三农’。”
“农业是弱质产业，在一些地方仍是弱势产业。部分干部对‘三农’说起来重要、做起来次要、忙起来不要，这种倾向需要纠正。”一位与会领导说。
“领导干部要带头‘务农’，搞好强农惠农富农的服务工作。”骆惠宁说，“眼下在农村留守的多是老人、妇女和孩子，靠‘993861部队’怎么能建设好新农村？一把化肥随手撒，种不出粮食，也种不好粮食。要舍得花钱培育新型农民，确保农业后继有人，测土配方等农业科技要千方百计进行推广。”
“增产增收要靠农业科技，更重要的是改革创新。”骆惠宁接着说，前不久他到互助土族自治县农村调研扶贫项目——养殖獭兔。当地把整村推进的扶贫资金，先量化到贫困户头上，再集中投入发展养殖，大家“各炒一个菜，共办一桌席”。村民到养殖场打工挣钱，还有分红。“这种扶贫模式是一种创新，值得肯定。同时要注意机制创新，更加注重扶贫的精准化，不能大呼隆，要让入股的贫困户明白自身权益，获得合理收益。”
青海农牧业发展受制于自然条件等不利因素。“只有深化改革才能弥补禀赋的不足，蹚出新路。”骆惠宁最后谈到，现在惠及“三农”政策性投入不断增加，相比过去也算不少。问题是怎样更好地发挥作用，产生实效。答案还是改革！公益性项目以财政投入为主，社会性、经营性项目要依靠市场。把财政资金当“芯子”，带动社会资本投入。确保财政资金高效化，社会资本高能化。
《 人民日报 》（ 2014年01月21日 11 版）
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