服务是核心 发展是根本

开展“十佳百优”评选活动引导党员干部扎根基层、服务群众

永川车大夫服务站党员志愿者免费为市民提供购车咨询、维修知识普及等服务

党员教师志愿者在“少儿快乐驿站”辅导孩子做作业,开展兴趣活动

“有事找政府,请打12345”——永川区12345便民服务热线转接中心

“红管家党建联盟”党员志愿者开展物业管理咨询

　　前不久,家住永川区中山路街道卧龙凼社区的张玉清老人在上厕所时不慎摔倒,不省人事。他的老伴发现后,立即按响安装在家里的“爱心呼唤器”。2分钟后,住在楼下、与他家结成“一对一”对子的党员范越飞的妻子就跑上楼来,把老人抬出卫生间,又喊来居委会的干部,一起把老人送进医院。

　　“在创建服务型党组织中,我们结合区妇联开展的巾帼爱心呼唤活动,在社区200多位行动不便、身体不好的老人家里都安装了‘爱心呼唤器’,并在50米范围内确定一户党员和干部家庭与其结成对子,进行爱心服务。”社区党委书记陈庆嘉说。

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　　服务型党组织建设的着力点

　　聚焦群众需求,提升服务水平,优化服务功能

　　2013年7 月,永川区在全市率先启动了服务型党组织的建设,半年多来,已取得了较好的成效。

　　“服务型党组织建设涉及到方方面面,重要的是找准着力点。”永川区委书记熊雪说,永川区建设服务型党组织中的着力点,就是聚焦群众需求,提升服务水平,优化服务功能,把基层党组织的作用发挥集聚到服务群众、服务发展上。

　　群众需求有方方面面,但解决好当前老百姓最急需、最迫切的需求,是服务型党组织建设中首先要解决好的问题。

　　按照这样的思维,永川区通过深入调查,广泛征求群众意见,找到了当前群众最迫切的需求,然后通过服务型党组织的建设来满足群众的这些需求。

　　满足群众正当需求不是一句空话套话,而是落脚在一个个具体的问题上。熊雪举了一个例子,如永川正在进行的大城市建设中,有数万名建筑工人在这座城市为永川的建设作贡献,这些工人在工作和生活上都有很多正当的需求。因而,区城乡建委以创建服务型党组织为契机,在建筑工地上成立了“建馨家园”,把党组织的作用聚焦到了为建筑工人和流动党员做好服务上。

　　在“建馨家园”里,设有学习室、阅览室、娱乐室、文体活动室。通过这一载体,把流动党员、入党积极分子、农民工组织起来,通过开展丰富多彩的活动,提高党员职工的技能技术,丰富党员职工的文化生活。

　　在“建馨家园”,党组织先后组织开展了募集“建馨党员关爱资金”、“民工夜校培训”等活动,使党组织为建筑工人的服务变得实实在在。

　　提升服务水平,优化服务功能,就是不仅要为群众服好务,还要做好让群众满意的服务。

　　做好群众满意的服务,首先得让群众对干部作风、办事效率满意。因此,永川区结合服务型党组织建设,从去年7月开始,在党员干部中开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信、治腐聚民心”为主要内容的“转作风树正气、提效能促发展”主题活动,先后出台了《永川区规范国家公职人员操办酒席规定》、《永川区农村基层干部作风建设十不准》、《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》等一系列制度,规范党员干部的作风和行为。

　　“这些制度规范了党员干部的行为,有效地提升了基层党组织服务的水平,拓展和优化了服务功能和环境。”熊雪说。

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　　服务群众是核心

　　贴近群众需求做好各方面的服务,是服务型党组织建设的首要内容

　　“服务型党组织的建设不在形式上,重在建设的内容。”永川区委常委、组织部部长陈智说,“服务群众是首要内容。”

　　因而,永川的服务型党组织建设从一开始就把为广大群众做好各方面的服务作为服务型党组织建设的基础。

　　在为群众服务的内容上,永川的基层党组织不仅是为群众办点事,解决点困难,而是把服务拓宽到群众最需要的方方面面。

　　永川区委教育工委针对每天下午放学后,有不少因家长未下班来接滞留在校儿童的状况,把教师中的党员和志愿者组织起来,构筑“爱心少儿驿站”。红河小学的党员志愿者结合学校“润美四艺”特色教育,每天下午为滞留在校的50余名孩子进行1个小时的文化、才艺义务辅导。

　　一年级(3)班的阳婉彤以前放学后总会因为家长不能及时到校接她,而在校门口孤独地哭泣。如今她在学校 “爱心少儿驿站”里唱歌、舞蹈、画画、做作业……变得快乐而又自信,2013年在重庆市拉丁舞比赛中还获得第一名。

　　永川城内有5万多辆私家车,群众对车的服务需求十分迫切。去年12月上旬,永川区交通局党组把永川城内的数十家汽修厂内的党员组织起来,建立起“永川车大夫”服务站,为数以万计的“有车族”提供免费的汽修知识普及、汽车维修咨询及应急救援等服务。

　　进入服务站的百事达天威修理厂党支部的周刚和叶利在前些天的一个半夜接到一位在半路上车坏了的车主的求援电话后,迅速驱车赶往救援。在路上,他们还打电话安慰车主,让车主在寒夜中觉得一直有人在陪伴他。在往回拖车中,周刚让车主坐在前面的车上,自己坐后面的车。车拖回了修理厂后,车主激动地拉着两位党员的手说:“你们的‘车大夫服务站’不仅服务到家,还让我们真正感受到了家的温暖。”

　　在拓宽服务内容中,永川区委卫生工委还打造出“天使在我身边”、区文广新局党组打造出“草木人”文化志愿者服务等服务型党组织建设品牌。

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　　服务发展是根本

　　推动经济和社会的发展,是服务型党组织的重要职责

　　“发展是第一要务。通过服务型党组织的建设,统一思想,凝聚力量,促进经济和社会的发展,这是服务型党组织建设的根本。”永川区委副书记、区长方军认为,永川区在服务型党组织的建设中,把服务和推动经济、社会的发展作为基层党组织建设中的一项重要任务。

　　因而,永川区在服务型党组织建设中,把推动经济社会的发展放到了基层党组织建设的重要位置。

　　在服务经济发展中,永川区重点通过把党组织建在经济组织中,直接带领群众发展经济和通过为经济社会发展创造好的环境、做好服务两种方式。

　　五间镇有一个西瓜协会党支部,目前,这个党支部在服务经济发展中发挥出了重要的作用。

　　五间的西瓜闻名全市,镇里引导农民组建起西瓜协会后,又在协会里建起了党支部。按照“党支部、协会、合作社”加“专家大院”的“3+1”党建模式,为46户协会会员和镇内1000余户瓜农和菜农服务。

　　在服务以西瓜为主的产业发展中,党支部在镇里的支持下投入200余万元建起专家大院,常年聘请3名高校专家对党员和群众进行技术培训。党支部还试点工厂化育秧,探索瓜菜、瓜菌轮作,为农民增收提供更多的路子。

　　西瓜协会党支部的党员还组建起党员志愿者服务队,义务指导群众种瓜种食用菌,帮助缺劳力的农户抢种抢收,代育苗代销售产品。2013年,党支部委员、党员志愿者王彬指导村民祝培富运用新技术在地上轮种西瓜和食用菌,年实现纯收入近50万元。

　　在为经济发展创造好的发展环境和平台中,永川区全面推广为民(企)服务全程代办,为全区重点项目和重点企业配备项目秘书近200名,全程代理项目入驻及后续运转所需的行政审批手续,让企业享受“保姆式”的服务。

　　永川区的一些部门和镇街党组织还通过“乡土人才领跑带富”、“农民田间课堂”、“镇街业余党校”等为农村经济发展,提供技术、人才的服务。

　　吉安镇在服务型党组织建设中,以实施“乡土人才领跑带富”带动更多的农民发展产业致富。镇里优选了10名乡土人才,利用他们的技术和市场资源,带领全镇农民通过改良梨品种、发展花卉苗木等,增加了收入;何埂镇通过“农民田间课堂”的方式,培养、带动一批农民,通过食用菌种植,实现了增收。

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　　服务体系是基础

　　上级服务下级、组织服务党员、党组织和党员服务群众的体系，是服务型党组织的基础

　　“完善的服务体系是服务型党组织建设的基础。”陈智说,目前,永川区已初步建立起上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的“三级服务体系”。

　　在上级党组织服务下级党组织体系中,永川区建立了区委常委和镇街、部门党组织书记分别带头联系基层党组织,并将联系点建成党员干部蹲点访民情的基地;建立了区委领导与镇街、部门党政班子定期交心谈心制度;建立起联系服务基层的制度,帮助解决镇域经济发展中遇到的困难和问题;明确了每3年开展一次“十佳村(社区)党组织书记”和优秀村(社区)专职工作者评比活动,每5年开展一次“百名优秀基层干部”评比活动。

　　同时,为基层“减负”、“提能”。开展为基层减负专项治理,从顶层设计入手,解决基层反映突出的“文件会议多、评比表彰多、资料报送多、标牌标识多、上墙制度多”等问题;区财政拿出1亿元资金,投放到融资平台,所产生的收益全部用于村(社区)工作经费和发展集体经济。

　　在构建党组织和党员服务群众的工作体系中,永川区从打造便民服务平台、建立为民服务队伍、创新服务活动载体着手,通过在全区建立完善23个镇街便民服务中心大厅,为群众搞好计生、社保、就业等申请性服务项目;在村和社区设立服务窗口,开展便民服务;在村(居)民小组设立便民服务点,为群众开展及时便捷的服务。

　　2013年12月3日,市民樊女士给永川区12345便民服务热线工作人员打来电话,感谢服务热线为群众办了实事。几天前,樊女士抱着试一试的态度,给便民服务热线联系,反映其母亲在医保中心开缴费记录证明遭拒绝的情况,没想到才几天问题就得到了圆满解决。

　　“一个电话,温暖一座城市”。2013年11月,永川区开通12345便民服务热线,一个号码对外,一条热线全管,开展政策法规咨询、法律在线、家庭生活服务、指路问路、公交查询、汽车救援、出租车电招、失物招领、公积金客服、便民定餐等近20项便民服务,第一时间倾听民生诉求,第一时间服务百姓生活,第一时间纾解社会矛盾。热线开通近2个月来,先后办理工单近1000件,办结率达到94.8%,群众满意率达99%以上。

　　在党组织服务党员中,通过打造党建信息平台、加强党员教育培训、建立党内关怀机制、加强流动党员管理等,强化了党组织与党员的联系,提升了党员的知识和技能,让党员感受到组织的温暖。

　　“通过这三个层级的服务体系,把各方面的力量整合到了一起,构建起了有服务载体、有服务队伍、有服务内容的基层服务型党组织创建模式。”陈智说。

　　文/刘欣

(来源:重庆日报)