十大亮点见证互利共赢

■核心提示

　　2013年，中越两国友好合作可圈可点。6月，越南国家主席张晋创访问中国，两国发表了《中越联合声明》，双方同意进一步加强两国边境省区的合作，重点推进经贸、交通基础设施、科教文卫等领域合作。10月，中国总理李克强访问越南，双方共同签署了12项互利共赢的合作协议，一致同意在海上、陆上和金融方面开展全面合作。坐拥地缘之优的广西，在这一年里为中越友好合作奉上了十大亮点，书写了浓墨重彩的一笔。

　　官民往来密切 传统友谊加固

　　2013年6月和10月，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华分别率团访问越南谅山省和广宁省。而到广西考察访问的越南国家领导人有总理阮晋勇，政治局委员、祖国阵线中央委员会主席阮善仁，中央部委和地方领导人有外交部副部长胡春山、谅山省委书记冯清检等。据不完全统计，仅广西与越南边境省联合工作委员会五区省间的省际高层互访就达650人次，友好往来1300多人次，工作会晤57次940人次。高层互访为进一步深化双方在各领域的交流合作奠定了更加坚实的基础。

　　民间往来异常密切。最隆重的是11月在广西举行的第二届中越青年大联欢活动，共有3000名越南青年入境，与3万多名中国青年开展了丰富多彩的交流活动。

　　此外，广西与越南边境市县的国际友好城市交流成果丰硕，目前已结好8对边境友城。

　　边贸总额增长 小额贸易独秀

　　2013年1至11月，广西与越南进出口贸易总额达107.6亿美元，同比增长27.2%。越南已连续14年成为广西的第一大贸易伙伴。广西与越南贸易额占广西贸易总额的1/3，占广西与东盟贸易量的4/5。由于边贸互市规模的不断扩大，边境小额贸易已成为主要贸易方式，2013年1至11月，双方小额贸易进出口额达97亿美元，占双边贸易总额的90.2%。

　　与此同时，双边经贸投资促进活动频繁举行，其中中越东兴-芒街商贸旅游博览会、中越凭祥商品交易会、靖西“端午药市”、龙州-复和商品博览会等已成为边境地区商贸活动的知名品牌。

　　跨境经济合作区建设明显提速

　　2013年7月和9月，越南外交部副部长胡春山两次率团到广西考察跨境经济合作区建设情况；10月，中越两国签署《关于建设跨境经济合作区的备忘录》；11月，广西代表团分别与越南谅山省、广宁省在凭祥和东兴举行“推进中越跨境经济合作区建设高讨会”，达成许多重要共识；12月，广西与越南边境省联合工作委员会在南宁举行第六次会晤，进一步明确了经济区建设的具体行动时间表。

　　目前，广西已开始区域划定、口岸升级、研究制订建设方案、启动基础设施项目、建设边境新经济高地等，全力进行规划和前期建设准备工作。谅山、广宁等边境省也加快了跨境经济合作区选址、研究方案等前期筹备工作。双方地方层面的务实合作推动两国经贸合作实现了新的突破。

　　边界管理合作走上制度化轨道

　　双方在修建界河护岸工程、护碑工程、开辟边界视道、边界联合巡逻等工作中相互支持和配合，边管工作逐步走上法制化、规范化和制度化轨道。

　　针对中越边境地区毒品、枪支、走私犯罪和非法越境活动突出问题，双方公安边防部门加强反恐警务合作，联手破获“伊吉拉特”案件3起15人，有力打击了涉恐人员从西南边境偷渡出境的嚣张气焰。

　　在12月签署的广西与越南四省联工委第六次会晤《备忘录》中，双方还明确共同探讨边民过境务工的管理办法，探索实行边境劳务互助模式，以维护边民的正当利益。

　　文教交流合作规模进一步扩大

　　广西是目前全国招收越南留学生最多的省区，双方高校不断扩大教师互派、学生互换、学分互认和学位互授规模，互派留学生人数越来越多。

　　广西政府在继续向越南边境四省各提供5个固定全额奖学金名额外，还增加了谅山、广宁两省的留学生名额，由越方选派留学生到广西高校学习。广西3所高校为越共中央组织部培训了255名学员，广西民族大学为越方举办了30期共600人的专题培训班。

　　此外，边境地区文化交流活动日益丰富多彩。广西8个边境县（市区）在国庆、春节期间均与越方举行文艺活动。防城港国际海上龙舟节、崇左市陆路东盟商务文化节、东兴-芒街足球友谊赛、中越青年界河对歌联欢、凭祥-同登庙会等活动，增进了双边民众的感情。

　　边境交通运输合作获重大进展

　　依据《中越两国政府汽车运输协定的议定书》，2013年6月9日，中国-越南公务车及货运直达车辆开通仪式在友谊关-友谊口岸举行。广西至越南公务车及货运直达车辆首次成功开行，标志着中越两国运输车辆及公务车辆跨越边境地区向对方腹地通行取得初步成效，为常态化通行奠定了基础。11月越南谅山省党政代表团来访、12月越南广宁省代表团来会晤，均驾驶公务车到南宁。

　　2013年10月，中越两国政府签署了共同建设水口-驮隆中越界河公路二桥的协定，目前正抓紧工程可行性研究报告的编制、上报和审批等准备工作。同期，广西与广宁两区省一致同意加快推进中越北仑河二桥建设进程，目前双方已成立了联合工作组，抓紧进行工程设计联合审查及施工监理招标等工作。此外，峒中-横模大桥也在商议桥型方案和相关技术参数等。

　　边境口岸互市点建设有新突破

　　中越双方积极协调和加大投入，使口岸和互市点的基础设施得到进一步改善，交往和通关条件更为便利。

　　平孟-逆江口岸获中国政府批准开放后，目前正按一类口岸标准抓紧建设；爱店-峙马口岸正在等候正式批复；硕龙-里板、峒中-横模口岸升格事宜已列入国家审理计划。其他口岸中方正抓紧上报。

　　边境旅游立体交通网络已形成

　　广西与越南联合推出了“胡志明足迹之旅”、“中越跨国海上之旅”等精品旅游线路。南宁已开通到越南胡志明的空中航线，到越南河内的国际旅客列车，到越南河内、下龙等地的汽车客运直达快班；北海、防城港开通了至越南下龙湾的海上航线；百色开通了至越南高平的国际旅游线路。中越海陆空三维立体旅游交通网络基本形成。

　　此外，北海、防城港、百色、崇左4市6个口岸已恢复启动边境旅游异地办证业务，极大促进了双方旅游合作发展。2013年1至11月，越南入境广西游客达38.89万人次，越南已成广西第一大外国人旅游客源市场。目前，中越两国正积极磋商中越德天-板约瀑布共同保护开发协议，生效后将开创边境旅游新模式。

　　农业科技合作 双重效益显现

　　广西与越南谅山省建立了“中越农业科技示范基地”、“葡萄栽培技术开发示范”和“优良甘蔗品种高效栽培技术开发示范”等项目；与越南高平省、河江省建立了“科技合作桑蚕技术推广示范点”项目。百色市跨境种桑养蚕农业产业项目已覆盖与越南相邻的河广、通农、保乐等县，种桑面积480多亩。崇左市大新、龙州、凭祥与越南高平、谅山省开展甘蔗种植合作，累计在越南种蔗4万亩；防城港市防城区与广宁省海河县合作种蔗1000多亩。这些合作使双方人民获得了实实在在的利益，经济效益和社会效益极为良好。

　　联手打击走私 边境态势向好

　　双方相关职能部门保持密切协调和信息沟通，按照两国有关协议通报不合格产品，联合打击边境地区走私犯罪活动，重点对北仑河沿线非设卡地进行强力封堵和严厉整治。2013年上半年，北仑河走私货物船只减少了七成以上，边境地区反走私态势不断向好。

(来源:广西日报)