南安，一个幸福平安城

　　2013年,南安普通百姓明显感受到,那些和他们生活直接相关的社保、住房、教育等领域,获得很大的改善,人民幸福感显著增强了。据统计,今年前3季度,该市累计完成惠民工程投资22.89亿元,初步形成覆盖城乡、体系完备的社会保障大格局。

　　近年来,南安将新农保和被征地农保“两保合一”,成为全省首个将新农保和城镇居民社会养老保险、被征地农民社会养老保险合并实施的示范城市。今年南安新农保参保人数为83.96万人,参保率达95.08%,其中正在领取养老金的有15.96万多人,累计发放养老金4.39亿元。目前,南安被征地农民养老金为145元/月,全市共有4.66万人享受被征地养老金,已累计发放被征地养老金10135.3万元。此外,南安新建设15个省级和15个市级社区居家养老服务中心(站),实现36个社区养老服务中心(站)全覆盖,形成以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务组织为载体的居家养老体系。

　　随着政府财政补助和新农合保障水平的不断提高,眼下南安新农合参保人数达到100万人以上,参合率高达99%以上。据统计,今年1至10月份,南安市补偿住院就有140534人次,住院总费用为74719.97万元,实际补偿39558.25万元,实际补偿比52.94%。另外,南安还投入70万元,扶持14个乡镇卫生院建设中医科。

　　2008至2012年,南安保障性安居工程目标任务16497套(户),其中廉租住房4053套,公共租赁住房5023套,限价房1750套,城市棚户区改造5671套。截至今年10月底,南安保障性安居工程已累计完成投资23.12亿元。同时,南安还加快建设残疾人、农村低保、“二女户”、贫困归侨等安居造福工程,包括60户残疾人特困户安居工程、56户农村低保户安居房,以及3户散居社会贫困归侨侨居工程。

　　教育工程连万家。不久前,随着胜利中学、五峰中学、淗江中学、仁絤中学和天山中学通过义务教育标准化学校评估验收,宣告南安历时5年全面完成了全市67所中学义务教育标准化学校的创建工程。义务教育标准化学校创建工作被列入南安为民办实事项目,今年共投入1495万元实事项目资金和1000多万元的仪器设备建设资金。南安还出台《南安市乡镇(街道)公办幼儿园建设资金补助方案》,加大农村公办幼儿园建设资金扶持力度,2011年以来新、改(扩)建幼儿园5.26万平方米,投入资金8000万元,确认公办中心幼儿园23所。

　　此外,南安还深入持续开展“师德锻造、师能提升、名优培养、活力增强”等四大工程建设。今年初以来,南安组织各级各类教研活动417场,参加人数近2万人次,组织参加各级各类培训近6000人次。目前,有141名泉州市级以上各类名优教师入选南安名优教师资源库,331人次被确认为泉州市级及以上名校长(骨干校长)、教学名师、学科教学带头人和骨干教师培养对象。

　　一个健康的社会,除了让群众拥有完善的社保、住房、教育等体系外,平安建设也是人人关心的问题。通过创新社会管理,群众悄然感受到,南安案件逐年少了,生活在这个城市,越来越有安全感了。

　　据省综治委上半年测评,南安市群众治安满意率为94.65%,同比提升0.3个百分点。

　　美林街道玉叶建制村,地处南安城郊接合部,有上百家企业,员工1万多人,其中流动人口5000多名,这些人大都集中在企业和租房内。为此,南安率先在玉叶村成立租房服务管理协会,该协会下设6个片区,具体负责承租人员信息登记、检查与督促工作,包括开展租房服务管理实务、提供租房和劳务信息、调解房屋出租人与承租人纠纷、向公安机关报告承租人信息、向计生部门报告承租人计生信息等事宜。

　　租房服务管理协会成立4年来,玉叶村呈现出房东主动到警务室签订租房治安责任状、暂住人口自觉登记办证的良好态势,出租房屋治安责任状签订率高达100%,暂住人口登记录入率达99%,辖区刑事案件发案同比下降12%,群众对治安满意率同比上升4.5%。

　　南安的一些乡镇也因地制宜,创新社会管理模式。如诗山镇施行“小监控大放心”工程,被誉为“小型人技联防系统”;仑苍镇推行“大巡防”模式,形成村级巡逻工作长效保障机制;官桥镇探索出一条“电信投资、企业认养、派出所管理、政府职能部门共享”的技术安全防范模式,维护社会公共安全。 林剑波侯锦超 陈鑫炜

(来源:福建日报)