南苏丹面临严峻考验

　　南苏丹面临严峻考验

　　12月20日，联合国安理会本月轮值主席、法国常驻联合国代表热拉尔·阿罗在纽约联合国总部就南苏丹局势向媒体吹风。 新华社记者 牛晓雷

　　联合国方面20日说，武装分子前一天袭击联合国南苏丹特派团一个营地，造成两名维和士兵和至少20名平民丧生。美国近日也向南苏丹派遣45名士兵，以保护美国公民的人身和财产安全。分析人士认为，南苏丹当前局势出现动荡，虽然直接原因似乎是该国领导层内部矛盾激化，但从更深层看，也与该国官员缺乏治国经验、部族影响力巨大、政府对军队缺乏控制等因素有着不容忽视的关系。

　　冲突蔓延

　　本月15日，南苏丹总统卫队中来自丁卡族和努维尔族的士兵在首都朱巴发生枪战。南苏丹总统府次日发表声明说，15日晚和16日在朱巴发生的武装冲突是一起政变阴谋，其幕后策划者是今年7月被解职的前副总统里克·马沙尔。政变阴谋已被挫败，局势得到控制。

　　发生枪战后，马沙尔立即逃往北方琼莱州的家乡。他18日接受“苏丹论坛”网站独家采访时，否认自己参与任何政变阴谋。他宣称，有关他发动政变的指控，是“基尔总统为铲除异己而采取的反民主行动”。

　　南苏丹政府说，几天来的军事冲突已导致26人死亡，140多人受伤。但非政府组织和当地媒体说，死亡人数超过500人。

　　目前，武装冲突已从首都朱巴蔓延到其他地区。联合国驻南苏丹特派团在琼莱州的一个营地19日遭到袭击，联合国秘书长潘基文对此予以强烈谴责。

　　鉴于南苏丹安全形势日益严峻，英国和美国近日连续派出专机前往朱巴撤侨。中国外交部也提醒中国公民近期暂勿前往南苏丹，非必要人员应尽快从该国撤离。

　　为何动荡

　　分析人士认为，造成南苏丹当前乱局的深层原因主要有三方面。

　　首先，该国独立时间很短，官员缺乏治国经验。苏丹政治分析人巴吉尔·哈桑在接受采访时说，南苏丹局势“极端危险”，其领导人正面临建国以来的“最严峻考验”。他认为，南苏丹所面临的最大问题是，无论是高级官员还是普通民众“都还不知道如何治理一个国家”。

　　其次，部族影响力巨大。南苏丹部族众多，且没有一个部族占据人口多数。南苏丹人往往首先忠于自己的部族，其次才是国家。建国后，大多数南苏丹人首先想到的是独立会在经济和政治上给自己的部族带来什么好处。受这种心理驱使，部族间的争权夺利不可避免。少数失势的部落为此走上了武装反叛的道路。

　　第三，中央政府对军队控制力有限。复杂的部族情况也体现在南苏丹军队中，来自不同部族的士兵会为了本部族利益而与其他部族的士兵开战，中央政府对此往往无能为力。

　　（据新华社喀土穆12月20日电）

(来源:甘肃日报)