瞄准新一轮城镇化 推进三农金融改革

　　强筋壮骨 挺起脊梁 ——农行与县域经济共成长报道之十

　　李淑芳 本报记者 夏晓

　　当前，中央提出要在农村土地制度、农业经营主体、推进城镇化等方面深化改革，这对“三农”金融服务创新提出了新要求。为深化“三农”金融服务，2013年，农业银行江西省分行纳入了由国务院统一部署的中国农业银行“三农”金融事业部改革试点范围。

　　在这一背景下，农行江西省分行的“三农”金融事业部改革显得意义非凡，无论是对全省国民经济的发展，还是对金融业的发展走向，都将产生深刻而久远的影响。

　　拉开改革试点大幕

　　在接受记者采访时，农行江西省分行党委书记、行长张春林表示，要抓住当前中央全面深化各项改革，加速推进新型城镇化的大好机遇，推进“三农”金融事业部改革试点，全面深化“三农”金融服务，创新推广多种有效的城镇化金融服务模式，为建设富裕和谐秀美江西作出新贡献。

　　“三农金融事业部改革”，是指中国农业银行根据股份制改革的要求，为实施三农和县域金融服务专业化经营而采取的一种内部组织管理模式，以县域金融业务为主体，在治理机制、经营决策、财务核算、风险管理、激励约束等方面具有一定的独立性。目前，三农金融部管理架构的顶层设计已经完成。农业银行总行已下发《中国农业银行扩大和深化三农金融事业部改革试点实施方案》征求意见稿，并拟于近期召开深化三农金融事业部改革试点大会，明确扩大改革试点的实施方案、工作计划与工作要求。

　　按照总行推进“三农”事业部试点的统一部署，农行江西省分行将搭建“三部四中心”组织架构，并将全省82个县域支行的所有业务，纳入“三农”金融事业部试点核算范围，着力做实“三农”金融事业部单独运行机制，进一步加大政策资源保障力度，切实促进试点县域支行业务发展。

　　重点推进城镇化金融服务

　　城镇化金融服务，是农行江西省分行构建服务“三农”新模式的着力点。

　　作为服务城乡经济的大型国有商业银行，在推动城乡发展一体化过程中，农行有着其他金融机构不可比拟的产品、区域、人员和网络优势。业内人士认为，新一轮城镇化需要县域支行提供强有力的信贷支持和金融服务。这对于遍布城乡的农业银行来说，不能不说是一个巨大的战略机遇。

　　农行江西省分行也认识到，需要在支持城镇化基础设施建设的基础上，带动村镇中小微企业发展，加快农业产业化和农村工业化进程，同时支持交通运输、通讯、文体教育等产业发展，不断协调城镇化发展，完善城市功能建设。此外，还要满足农民创业、就业、安居、消费等方面的金融需求，帮助农民尽快实现生活方式的转变。

　　据悉，实行“三农”事业部改革后，该行在产品创新、业务授权等方面享有更多的特惠政策，在“三农”贷款税率、业务监管费、存款准备金率等方面可享受一定减免政策。行长张春林表示，将用好用足这一改革红利，进一步争取农总行关于支持中部地区崛起、对赣南等原中央苏区振兴发展和三农事业部制改革试点的相关政策、资源、规模、授权、产品创新等，积极创新融资渠道，将农行与江西省的各项战略合作协议成果落实到位。

　　创新“三农”金融产品和服务

　　与城市金融相比，“三农”金融具有成本高、风险大、收益低、情况复杂等特点，如何通过创新以实现服务“三农”的新突破、保持在县域的竞争优势，成为农行江西省分行推进“三农”金融事业部改革的发力重点。

　　张春林告诉记者，创新已经成为提升农行在县域市场的竞争力，实现服务“三农”新突破的有效抓手。下一步，农行将更为深入地推进体制机制和服务模式的创新，构建持续服务“三农”的长效机制。

　　创新服务“三农”，农业银行一直以来不遗余力。在产品方面，农业银行推出了金穗惠农卡、农户小额贷款、农村个人生产经营贷款等多种“三农”个人金融产品，同时推出了县域中小企业动产质押融资、季节性收购贷款、县域商品流通市场建设贷款等对公产品，还推出了专门面向县域中小企业的产品和服务。在体制机制方面，农行江西分行三农金融事业部改革试点将覆盖全省82个县域支行。在服务模式方面，农行各地分支机构结合当地实际，探索创新了一大批行之有效的发展路径。

　　统计数据显示，截至2013年11月末，农行江西省分行涉农贷款余额442亿元，比年初增长49亿元，同比多增22亿元。

　　编后：

　　“强筋壮骨、挺起脊梁——农行与县域经济共成长系列报道”到今日已全部刊登完毕。我们有理由相信，农行江西省分行努力践行“面向三农、服务城乡”的铿锵步伐将更为强劲，在服务实体经济、服务民生、服务“三农”，助推江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程上，必将阔步前行！

(来源:江西日报)