读数·发现经济运行的轨迹：外商对华投资信心没变

一年来实际利用外资增速制图：张芳曼

今年以来，有利于进一步提高投资便利化程度的措施陆续出台。比如，减少和下放一批投资审批事项，将注册资本实缴制改为认缴制，简化工商登记程序等商事登记改革内容。这些措施有利于吸引外商来华投资

中央经济工作会议指出，要营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。而利用外资连续10个月保持正增长，反映出我国的投资环境还不错，引进外资的综合优势依然比较突出，外商对华投资的信心没有改变。

从中国外资环境的一些研究报告中同样可以看出这一点。比如，国际咨询机构科尔尼公司发布的2013年度外商直接投资信心指数报告认为，中国人口众多，居民收入持续增长，城镇化进程加速，中国市场仍具很强的吸引力。

今年以来，有利于进一步提高投资便利化程度的措施陆续出台。比如，减少和下放一批投资审批事项，将注册资本实缴制改为认缴制，简化工商登记程序等商事登记改革内容。这些措施有利于吸引外商来华投资。

目前，商务部还在研究如何深化外资管理体制改革的进一步措施，将努力为包括外商投资企业在内的各类市场企业主体创造更为公平、公正、规范、透明的竞争环境。在扩大开放、投资准入方面，我们将重点做好以下4项工作。

一是加快推动统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。这是我国外商投资管理体制改革的重大举措，有利于建立统一、公平、透明的投资准入体制。

二是推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。

三是鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构，鼓励外资投向科技中介、创新孵化器、生产力中心、技术交易市场等公共科技服务平台建设。

四是更加注重引进先进技术管理经验和高素质人才，充分发挥利用外资的技术溢出和综合带动效应。我们还要研究建立利用外资科学评价体系，引导利用外资从注重规模向提高质量和综合效益转变。 

《 人民日报 》（ 2013年12月19日 10 版）