尊重市场决定性作用 “官本位”思想要退场

　　张俊

　　最近召开的2013年清远市优秀企业、优秀企业家和诚信示范企业表彰大会上发生的一段小插曲耐人寻味。市长江凌对会议将清远知名企业家座位安排到角落、将政府领导摆在高高在上的主席台上表示了不解，并以自己亲身体验为例，表示“我们到国外去，市长都是靠边站，企业家、企业协会的领导，那是最重要的”，甚至说“没有企业家的打拼和企业的努力，地方是不能发展的，我们连工资都拿不到”，突出了企业对税收、财政的作用。

　　相信和笔者一样，读者对此一定会感觉耳目一新。

　　其实，江市长所说的都是一些最基本的道理，企业解决就业、提供税收、创造财富，企业家群体当然是最有地位的群体之一，那为何在现实中，企业家经常会处于被政府管理的弱势地位呢？笔者认为，除去经济发展程度因素之外，主要与一个地方官员“官本位”思想有关。

　　所谓“官本位”思想，就是以官为贵、以官为尊，官员作为管理者，在经济、社会等各行各业无处不在，特别是在经济欠发达地区，政府的作用更大，这无形之中会助长当地官员“官本位”思想、膨胀他们以管理者自居的心态。

　　“官本位”思想对经济、社会发展的伤害是极大的。首先，它会让政府职能过多地进入经济社会发展的方方面面，压缩市场发挥作用的空间，导致政府职能管得过多，但往往管不好，造成“政府越位”，社会治理效果大打折扣；其次，在政府职能过多干预后，市场力量发育成长不足，表现为经济活力不强，社会发展滞后；再次，“官本位”思想还会降低政府办事效率，助长“人民公仆”变成“官老爷”，滋生权力寻租的土壤。

　　在市场经济还并不发达的清远，“官本位”思想还或多或少存在，如“衙门作风”、公仆意识淡薄、过分追求个人利益，甚至是刁难办事企业或群众等。有清远本地知名企业负责人曾向笔者投诉，当地职能部门不是想着怎样帮大企业继续做大做强，而是想着怎样从企业这里捞好处，大企业成了职能部门的唐僧肉，好像企业发展后就应该回报职能部门，这也是“官本位”的思想在作怪。

　　十八届三中全会提出，要使市场在资源配置中起决定性作用，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管。可以说，尊重市场的决定性作用并大力培育和发展市场经济是以后的发展趋势。因此，笔者认为，官员只有自觉摒弃“官本位”思想，树立“公仆”和“服务者”的意识，服务好企业，为市场发挥决定性作用让渡出足够的空间，并发挥好市场监管的作用，清远的市场力量才会得到快速健康的发展。

(来源:南方日报)