让“年底突击花钱” 成为一面镜子

　　每到年底都会出现突击花钱的问题，最近，财政部公布“2013年11月份财政收支情况”，数据预示12月可能突击花钱24933亿元，占全年支出比例超去年。

　　年底突击花钱是个老问题。众所周知，突击花钱的背后，是因为如果当年的财政预算没用完，就会被收回或还可能影响来年再要钱。于是每到年底，一些政府部门和单位千方百计，变出法子也会把钱花完，在花钱的“突击”中，什么“三公经费”公开，让纳税人的钱在阳光下运行等等，就都丢到了一旁。

　　但是，老问题也能起到新作用。今年中央已经出台“八项规定”和开展群众路线教育实践活动，各地各部门贯彻落实得到不到位，反“四风”反的怎样，效果如何，正好可以拿“年底突击花钱”这个老问题当一面镜子来“照一照”。从反“四风”的角度看，“年底突击花钱”怎么看都和形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风搭上边、挂上号：既然是突击花钱，就有可能花在不该花的地方，或者浪费，或者干脆中饱私囊；既然会突击花钱，就说明我们在编制和执行财政预算时不切实际。

　　与此同时，党的十八届三中全会刚刚提出全面深化改革，这让我们审视“年底突击花钱”又有了一个新角度。“全面”就是要在各个细节处找寻制度漏洞予以弥补，比如“剩钱”，一方面可能是因为该完成的工作没完成而导致，但另一方面，也可能是因为工作中优化流程厉行节约而导致，如果是这种情况，岂不是大大的好事？对这一种情况，应该加以鼓励才对，而不是像现在这样让大家不敢“剩钱”。有专家就表示，现行《预算法》在限制政府行政权力的约束上并没有做到与时俱进。从这一层面看，一些权力部门是否也可以拿“年底突击花钱”这面镜子照照我们制定的政策是不是合理，有没有全面深化改革的必要，同时，照照自己有没有改革的自觉。

(来源:新华日报)