以产兴城 以城促产 产城互动

　　10月12日，省委书记郭庚茂在济源市调研。他对以承留镇为典型的济源市新型城镇化工作给予充分肯定。他说：“可以看出济源的城镇是按城市的标准来建设的，不光有良好的产业基础，还具备良好的公共服务设施，将来在房产和商业服务方面都大有可为。”

　　顺着郭庚茂书记在承留镇走过的路，记者深入该镇，对他们在新型城镇化方面的实践与探索进行了一次全面回访。

　　在“中国民营企业制造业500强”金利集团，该企业正在对一个节能环保项目加紧改造。董事长成全明说：“此技改项目将会进一步增加在国内同行业的话语权。”

　　“推进新型城镇化必须强化产业支撑。”正是坚持济源市委、市政府的正确发展思路，承留镇多年来连续实施“工业强镇”战略，持续做强做优铅锌加工等传统产业，做大做强新型材料等新兴产业，目前已形成以装备制造、有色金属等为基本框架具有地方特色的镇级县域经济，以金利集团为代表的民营工业企业，在承留镇已达180余家。2012年，该镇规模以上工业总产值完成168亿元，雄厚的工业经济基础为新型城镇化创新推进提供了持续有力的支撑。

　　随着越来越多的企业在镇区集约发展，近年来快速增加了4万余个就业岗位。该镇班子成员的发展思路由以前“人往哪里去”转向思考“人从哪里来”。

　　“整合现有镇区人口，促进承留村、周庄村等现有2万多人就地城镇化，初步实现人口集聚。”该镇党委书记党东风介绍，再就是通过政府引导、群众主导、社会化运作建设新型社区，吸引山区和外镇群众向镇区集聚。记者在镇区东部看到，正在全力推进的大型新型农村社区项目丹桂园社区人来车往，热火朝天。该项目一位负责人说：“这里承载着大峪镇、下冶镇两个山区镇及来自本镇山区约2.5万名群众的转移集聚任务。”

　　随着富士康科技入驻与镇区毗连的虎岭产业集聚区，“未来2至3年内，预计将会有3万至5万名富士康员工及服务人员，入住在镇区的富士花园。”该镇镇长牛东红对“人从哪里来”有了另外一种答案。还有，省级重点工程黄河小浪底北岸灌区建成后，黄河水将会在承留镇形成一个面积达3000亩水面的

　　“三湖新区”，届时还将会吸引2万多人入住建于湖畔的高档社区。

　　人来了，如何能确保他们留得住、能致富、过得好？承留镇以远远低于市区房价的价格，在镇区新建滨湖花园、富士花园等4个社区1.2万余套安置房。而对于那些愿意入住镇区但又买不起房的居民，承留镇则又提供了近千套社会保障房。在富士康上班的赵彩霞说：“你看现在搬到镇区后，我一月能挣3000多块，老公跟人家干装修，一月也能挣2000多块，孩子上的学校，那条件和市里头没啥两样的！”

　　为了让中心镇的公共服务更加完备，2008年以来，承留镇累计投入5亿元，加快文化、教育、卫生等项目建设，配套完善了水、电、路、气等基础设施。记者看到，全市一流的实验小学已建成投用，高标准幼儿园、高中扩建等工程项目也将于2014年全面展开。新修通的小学东路、景观路等12条框架道路，以及中小学、卫生院、敬老院、商业街、便民中心、文化广场等，使承留镇越来越具有市的“范儿”。

　　难怪不少居民自豪地说，市里头所具有的基础设施咱这里都有，市里头没有的咱这儿还有。记者在滨湖花园社区居民文化活动中心看到，这里阅览室、舞蹈室、棋牌室、网络室、卫生室等设施一应俱全，正在看书的居民赵蓓蕾说：“就连心里有啥不顺心事了，还有心理辅导室和悄悄话室呢。”

　　厦高路阔，水秀山清，街繁市茂，整洁有序。在记者眼中，承留镇“镇”的影子正在逐渐模糊，而“城”或“市”的轮廓正愈发清晰。记者在镇区看到，他们投入3000多万元建设垃圾中转站及购买的垃圾运输车、垃圾清扫车、洒水车等各就各位，各司其职，确保着镇区环境的干净整洁。2012年，承留镇面向社会招聘20多名城管队员，组建城管大队，以城市新区的标准全面实行高标准网格化管理。

　　此外，这里浓郁的文化氛围，再加上每年在此举办的玉阳山登山节、南山槐花节、南山森林公园自行车公开赛、夏季周末篮球夜市、戏迷擂台赛等多项节会赛事，已经超越济源的行政区域范围，成为豫西北、晋东南的文化盛事。

　　良好的城镇软硬件环境不仅引来更多人口聚集，也引来更多金凤栖落，外商纷纷看好这块热土。据介绍，2014年，承留镇将以多种投资模式开工建设富士康精密仪器、富士康配套模具钢、防爆电机等11个工业项目，开工建设阳樊步行街、农贸市场、供销大厦、曲阳商厦四大服务业项目。

　　作为农民人均纯收入已突破1.2万元的“河南省百强乡镇”，济源市委书记何雄、市长王宇燕一致勉励承留镇，要力争3至5年内，初步形成“人口达到10万左右规模，区位优势明显，经济发展潜力大，服务功能较完善，规划管理水平较高，科技创新能力较强”的全国重点镇。

　　本报记者王小萍成利军本报通讯员王广厚

(来源:河南日报)