政府改革已成为联系各领域改革的接合点

汪玉凯。 记者 罗静雯 摄

　　12月3日,中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯教授围绕“中国改革发展新的阶段与政府改革的层面”作了专题报告。汪玉凯表示,三中全会《决定》做出了两个重要判断,一是中国发展进入新阶段,二是改革进入攻坚期、深水期,改革的全部内容都建立在这两个判断基础之上。这也意味着要排除改革的阻力,需要自上而下都拿出更大的勇气和智慧。

　　汪玉凯认为,当前标志中国改革发展进入深水区有三个标志:一是改革发展的整体格局发生了重大变化,二是传统的发展方式走到了尽头,三是中国社会面临的风险有增无减。改革的整体格局也表现出三个显著特征:一是中国改革发展已经取得了巨大成就,但是人们对改革认知度大大下降;二是中国社会转型、体制转轨在快速推进,但积累了大量的矛盾;三是中国在国际社会中影响力越来越大,国际形势也更加错综复杂:“我们当前面临的经济风险、社会风险、信任风险、政治风险都没有得到根本性化解,必须通过全面深化改革来解决根源性问题。”

　　汪玉凯表示,在整个改革结构中,可以看到政府改革的重要性明显凸显,这也表明中国改革的内在逻辑正在发生变化:“政府改革已成为联系经济、社会、文化、生态,乃至政治改革的接合点。从政府改革的视角看,《决定》确定了五条路径,一是要进一步优化政府结构,第二要突出转变政府职能,第三要创新政府管理方式,第四要提高政府执行力,第五要加快法治政府、服务型政府建设的步伐。”

　　汪玉凯同时坦言,这次改革实施遇到的阻力主要来自于两个方面。一是既得利益,二是政府自身。而政府阻力主要表现在三个方面,一是观念障碍,二是审批改革的障碍,三是部门利益的障碍:“如何化解这三大阻力,就成为了政府自我革命的关键。越敢出击越果断出击,中国化解矛盾的能力就越强。反过来越不敢改革,越畏首畏尾、瞻前顾后,不仅会贻误时机,甚至会危害到党的整个事业发展,这就是改革的辩证法。”

(来源:重庆日报)