汝南县产城融合激扬发展活力淇滨区四位一体描绘和谐画卷

　　本报讯（记者曾昭阳通讯员刘珊李勤玲）12月5日，记者见到汝南县古塔街道刘屯庄村村民邓爱梅时，她正在向当年一起在深圳打工的姐妹们介绍自己的现状：“家门口就能上班，工资也不低，还能照顾家里。集聚区里超市、医院、学校都有，在这里干活就图个心里舒坦！”36岁的邓爱梅是立马新能源产业园电动车组装车间的一名员工，她的一番话和灿烂的笑容让姐妹们都动了心，纷纷打听当地企业的招工情况。

　　在汝南，像邓爱梅这样在家门口就业的村民有近万人。汝南县产业集聚区不仅成为投资创业的洼地和农村富余劳动力就业致富的平台，更成为当地加速城镇化进程的有力抓手。

　　该县产业集聚区管委会主任谢东青说：“产业集聚区绝不是单纯的工业区，而应该是促进一、二、三产业协调发展的综合性工程。就是基于这样的考虑，县里从建设之初就提出以产兴城、以城促产，产城互动、产城融合的发展思路。从2009年到现在，县城面积从14平方公里增加到18.7平方公里，

　　本报讯（记者李定宇王映通讯员孙伟民）“她们俩对我女儿比亲姐妹还亲，为她擦身子、喂饭、洗衣服，已经坚持了3年多！”说起楼院网格员的好，高海霞的母亲蔡玉珠感动得直掉泪。

　　高海霞是鹤壁市淇滨区福源社区的居民，因脑萎缩瘫痪在床，生活十分困难。楼院网格员尧金凤和陈云花了解到情况，及时帮她办理了低保和医保手续，还常去家里照顾她。

　　记者12月5日在淇滨区采访时了解到，淇滨区探索建立了“网格化管理、信息化支撑、社会化服务、法制化保障”的“四位一体”社会服务管理机制，赢得了群众认可，促进了社会和谐。

　　在淇滨区，居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施等皆入“网格”，设置了区、办事处、社区、小区、楼院五级管理网格，共划分129个小区网格和231个楼院网格，每个小区设1名网格长，并从社区民警、楼栋长、物业管理人员、业主委员会、社会志愿者中推选出楼院网格员近2000名，他们用熟络的联系、真挚的情感，为网格内居民提供全方位服务。

　　人口从11万人增加到18万人，城镇化率提升了11个百分点。”

　　在整体规划上，产业集聚区配套建设了学校、医院、超市、通讯基站等，社会事业发展同步进行。在功能布局上，设立投融资平台、中小企业担保公司、土地收储中心“三个平台”，不断扩大融资规模；启动5.17平方公里的城东商贸物流区建设，建成电动车专业物流中心、配送中心和交易市场。

　　在员工安置上，已在产业集聚区建设廉租房和公租房6120套，面积达33万多平方米。在人员就业上，依托已建成的汝南职业教育学校，推进“校企联合”，学生一毕业就可直接到企业上班，企业也可以将招聘的人员委托学校培训。

　　产与城共生共进、共兴共荣，使汝南县产业集聚区的吸聚能力进一步增强。目前，该县已成功引进电动车整车生产及零配件生产配套企业42家，具备了年产电动两轮车、三轮车、四轮车及特种电动车200万辆及150万辆配套生产能力。上个月，该县又与天津德玛电动车等9家电动车及相关配套企业签约，合同总投资额达32.6亿元。新能源电动车产业的集群发展，使汝南县在全国电动车行业中声名鹊起。

　　汝南县委书记吕方说：“下一步，我们要按照党的十八届三中全会关于城乡发展一体化的要求，紧紧围绕新能源电动车这个主导产业，招大引强，延链补链，全力打造电动车生产标准发源地、科技研发地和零配件生产集散地，以此带动整个县域经济和城乡建设再上新台阶。”③5

　　“我们还建立了五级网格化党建工作模式，从办事处党工委到社区党总支、小区党支部、楼宇党小组、党员中心户，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，实现了‘网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞’的网格化管理新格局。”据淇滨区委书记陈海燕说，十八届三中全会关于创新社会治理体制中明确要求，要以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。“我们正在按照十八届三中全会的精神进行积极探索，开展网格化管理以来，我们共收集社情民意信息6600多条，受理群众各类诉求2600多起，解决2476起。”

　　为不断充实“网格”的服务空间，“一刻钟便民生活服务圈”在淇滨区应运而生，通信、水、暖、电、天然气缴费服务网点、银行自助服务点、社区商业网点等建到了每个社区，便民利民服务、再就业服务、救助服务等活动持续开展，多方面满足了居民生活需求。

　　“辖区发生突发事件，信息可以第一时间传至有关部门，迅速解决处理。”在九州路办事处社会服务管理信息平台，负责人岳娟轻点鼠标，演示信息传递模式等内容。这个信息平台集数字化服务、数字化管理、数字化政务于一体，整合公安、民政、社保等部门基础数据，将每户居民的人口信息、房产、就业就学等信息录入平台中，并开通了社情民意收集办理、就业用工、市场信息、社保医疗等便民系统，第一时间服务群众。

　　如今，淇滨区还实现了视频监控全覆盖，建成视频监控平台66个，安装监控摄像头1.2万个，群众的安全感不断增强。不久前，该区再次受到中央综治委表彰，蝉联“全国平安建设先进区”。③11

(来源:河南日报)