保障民生兜底线——十八大以来社会保障述评

民生无小事，枝叶总关情。党的十八大以来，党和政府坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置，以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，不断筑牢民生保障底线。

保基本，解民生之忧

对于包头市东河区北梁的孙耀成老两口来说，这个冬天不再寒冷。从烧炭炉子到集中供暖，从千人共用的旱厕到自家独立的卫生间，棚户区改造工程使他们的“忧居”变成了“宜居”。

群众之所忧、百姓之所难，也正是党和政府优先要解决、全力保障的事。十八大以来，一系列民生举措相继出台，一张全覆盖、保基本的民生保障安全网正编织得越发大而密：

——在过去５年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后５年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区１０００万户，其中２０１３年改造３０４万户；

——建立健全社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网；

——加快健全全民医保体系的进程，巩固和扩大覆盖面，根据经济发展水平提高医疗保障水平。以省区市为单位，推开２０种重大疾病保障，在明确临床路径和限定费用的基础上，实际补偿比达到７０％左右；

——完善城乡居民养老保险制度；推进廉租房、公租房并轨运行……

这些实实在在的政策措施，既顺应了人民群众的热切期盼，同时也体现了党和政府改善和保障民生的决心。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说，全面小康是全体人民的小康，只有充分关注中低收入人口基本生活，切实加强社会管理和底层群众生活保障，才能实现社会、经济同步发展。