欧盟东部伙伴关系峰会大打折扣

　　欧盟东部伙伴关系峰会11月28日至29日在欧盟轮值主席国立陶宛首都维尔纽斯举行。本次峰会最引人注目的是乌克兰与欧盟一体化的前景问题。在欧盟6个“东部伙伴”中，格鲁吉亚与摩尔多瓦29日同欧盟草签了联系国协定，并准备明年正式签署协定。但原计划作为本次峰会核心议题的欧盟与乌克兰的谈判依然陷入僵局，欧盟没能说服乌克兰签署“具有里程碑意义”的政治与经济协议。

　　德国总理默克尔在维尔纽斯表示，在本次峰会上与乌克兰签署联系国协定“无望”，但欧盟依然会向乌“敞开大门”。法国总统奥朗德说，伙伴之门依然敞开，但乌必须首先表示“需要”。

　　欧洲议会议长舒尔茨对媒体表示，欧洲议会将再次讨论该问题，届时欧盟可能会在经济和政治层面对同乌克兰的协议进行重新考虑。他还表示，或许这一问题会在乌克兰的另一位总统和另一届议会手中得到解决。

　　欧盟东部伙伴关系始于2009年，欧盟与乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆6国签署《东部伙伴关系宣言》，希望加强与这些国家的政治和经贸关系。作为6国中的大国，乌克兰此前已经开启同欧盟在政治和贸易方面的谈判。但本月21日乌宣布暂停与欧盟签署联系国协定的准备工作。有分析认为，如果欧盟不能和乌克兰签署协议，将严重冲击欧盟已经执行4年的“东部伙伴”计划，欧盟通过深化经贸合作换取东部邻国进行政治改革、向这些国家传输欧盟价值观的行动将陷入停滞。

　　在此次峰会上，乌克兰总统亚努科维奇不断强调乌克兰暂停一体化的原因是“经济出现问题”，并希望在不久的将来与欧盟签订联系国协定。他还为协定的筹备工作提出一系列条件，包括欧盟提供资金支持、重审贸易限制问题、解决乌与关税同盟国家经济合作存在的矛盾等。而欧盟轮值主席国立陶宛总统格里包斯凯特则针锋相对地表示，欧盟不打算讨价还价。

　　俄罗斯科学院经济所后苏联研究中心研究员阿尔乔姆·佩林在接受本报记者采访时认为，通过签订联系国协定，欧盟生产商可以方便地进入乌克兰等国市场，而乌克兰由于主要出产原材料和半成品，欧盟在大多数情况下不会给这些产品自由贸易的待遇，这就造成不公平的结果。为了使产品符合欧盟标准，乌克兰需投入大量资金，这让经济状况本来就不佳的乌克兰难以承受。相反，损失俄罗斯市场的代价显而易见。俄总统普京等俄罗斯政要曾多次表示，如果乌克兰与欧盟签订联系国协定，俄乌签署的自贸区优惠协议就将不再适用，而俄罗斯是乌克兰最大的出口市场。

　　然而，乌克兰国内的主流民意支持与欧盟的一体化。当前在乌各大城市不断举行的抗议活动对乌政府施加了莫大压力。俄罗斯社会政治研究中心主任弗拉基米尔·叶夫谢耶夫对本报记者表示，乌克兰推迟签署协定的举动无异于“缓兵之计”，其目的是向欧盟和俄罗斯提更好的条件，其融入欧盟的长远目标并未改变。但鉴于欧盟与俄罗斯的态度尚未明朗，其左右摇摆的前景尚难预料。

　　（本报布鲁塞尔、莫斯科11月29日电）