成都：深入学习领会党的十八届三中全会精神专题

【核心提要】

■全面深化改革，是成都建设现代化国际化大都市的现实路径；是顺应广大市民美好生活向往的重大举措；是成都充分发挥“首位城市”作用的必然要求。

■全市上下要把学习领会十八届三中全会精神作为当前最重要的政治任务，一级带一级、一级促一级，加快形成学习贯彻全会精神的强大热潮。一要瞄准“坚定信念”学，着力增强推进新一轮改革发展的坚定决心；二要瞄准“推动工作”学，着力形成推进新一轮改革发展的工作举措；三要瞄准“增进共识”学，着力凝聚推进新一轮改革发展的强大合力。

■全面深化改革，事关全省全国改革大局、事关成都长远发展、事关一千多万市民的民生福祉，涉及广、任务重、时间紧、要求高，必须牢牢把握以下关键：一要大胆解放思想；二要把握正确方向；三要坚持积极稳妥；四要注重以人为本；五要加强统筹协调。

11月27日至28日，市委中心组举行学习会，深入学习领会党的十八届三中全会精神，专题研究我市“城市建设管理转型升级”有关工作。省委常委、市委书记黄新初主持学习会并作重要讲话。市委副书记、市长葛红林，市人大常委会主任于伟，市政协主席唐川平，市委副书记、市纪委书记邓修明，市委副书记李昆学参加学习。

学习会上，与会同志带着思考加强学习，带着问题研究工作，认真研读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、习近平总书记《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》、十八届三中全会公报和有关文件，同时，重点研究讨论了“城市建设管理转型升级”课题成果。

推进经济发展提质升位、城市建设转型升级，是省委洞悉世界大城市发展规律、立足全省发展大局、着眼成都长远发展，对成都工作提出的重大要求，指明了今后的努力方向和着力重点。市委根据省委要求，着眼成都实际，确定了事关“城市建设管理转型升级”工作的若干专题，明确了各项专题牵头负责的市领导和成员单位。各专题组深入开展调查研究，总结经验，查找症结，研究措施，形成了详尽的专题报告。

两天来，与会同志紧扣学习贯彻十八届三中全会精神，对“城市建设管理转型升级”调研的十大课题成果，逐一进行了研究讨论，发表了大量真知灼见。这次调研工作搞得比较扎实，两天的研究讨论也开展得比较深入，起到了很好的作用。一是进一步把准了市情。这次调研，从城市建设、产业发展、生态治理、城市管理、城乡统筹等方面，对我市的发展水平和现状问题进行了一次比较系统的梳理，是在“市情再认识”调研基础上对成都市情的又一次全面审视，有助于更好地把握成都改革发展的阶段特征、工作底数，找准推动新一轮改革发展的起点。二是进一步加深了对十八届三中全会精神的认识领会。十八届三中全会，提出了一系列新思想、新观点和新论断。与会同志在原原本本学习全会文件的基础上，紧密结合工作实际，对全会精神进行了深入剖析，全面梳理了成都改革与全会部署的“对接点”，进一步加深了对全会精神的认识和把握。三是进一步解放了思想。这次调研，通过主动对标借鉴国际国内先进城市的发展理念和发展经验，很好地达到了“反骄破满”、解放思想的目的。四是进一步理清了推进新一轮改革发展的工作思路。这次调研和学习，与会同志围绕“五个转型升级”方向，紧扣对十八届三中全会精神的学习贯彻，对工作进行了一次集中的研究梳理，进一步理清了推进新一轮改革发展的工作思路。

黄新初在学习会结束时作了总结讲话。他强调，学习会结束后，要再利用两周左右时间，紧密结合十八届三中全会精神和这两天研究讨论提出的思路对策，对调研报告进行再深化、再完善，抓紧形成成熟的调研报告。对报告的深化完善，要注意“三个结合”：一要注意“总分结合”。每一个课题的调研报告，要形成一个完整体系，既要有总目标、总思路和总进度，又要有具体的对策和措施。在对策措施方面，特别要避免隔靴搔痒、泛泛而谈，注重拿出一些有突破性和含金量的举措，争取一条措施就解决一个实际问题、改变一项工作局面。二要注意“远近结合”。推进转型升级，是一项长期任务，因此必须注意远近结合、安排有序。要坚持以长远为主线，近期服从长远。同时，也要明确近期可以着手推动的事项，为工作指明具体抓手。三要注意“标本结合”。推进转型升级，既要治标，更要治本。

黄新初指出，当前及今后一个时期，我市落实中央和省委关于全面深化改革的部署要求，切实增强推进新一轮改革发展的紧迫感、责任感和使命感，需要深刻认识三方面的重大意义：一是全面深化改革，是成都建设现代化国际化大都市的现实路径。二是全面深化改革，是顺应广大市民美好生活向往的重大举措。我们必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面深化社会体制、文化体制、生态文明体制、行政管理体制等领域的改革，加快健全有利于民生持续改善的制度体系和体制机制，努力朝着市第十二次党代会确立的“六有”目标和“宜人成都”愿景迈出坚实步伐。三是全面深化改革，是成都充分发挥“首位城市”作用的必然要求。实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”，是省委十届三次全会作出的重大部署。成都作为全省“首位城市”，不仅在经济发展上起着“火车头”的作用，更肩负着为全省率先探索改革经验的重任。因此，推进全省新一轮改革发展，成都必须走在最前列，以“首位提升”带动“次级突破”，以“一马当先”带动“万马奔腾”。