原标题:为全面深化改革作出新贡献
进一步加大科技体制改革力度
周春林(中国电子科技集团公司第十八研究所所长、党委副书记):作为中央企业和科研院所,特别关注全会公报关于中央企业和科技体制改革的内容。这次全会公报讲到改革的总目标,是要推进国家治理体系和国家治理能力的现代化。我在思考两个问题。一是在国家治理体系和国家治理能力里面,政协的作用和定位是什么。国家治理体系和治理能力是一个新提法,我理解治理和管理可能不一样,治理的面更大一些,更广一些;管理可能是政府的事更多一些,政府可能要做的工作更多一些。治理可能包涵的面更多,政府、人大、政协、包括法院等等都在里面。二是我们要建立一个创新型国家,创新体系、创新能力是不是国家治理体系和治理能力的一部分?从科技体制改革来讲,国家从改革开放以后,经历了拨款制度改革,建立技术市场,科研机构企业化转制,科研力量布局调整等过程,都是“摸着石头过河”,下一步应该是加强顶层设计和“摸着石头过河”相结合来进行。现在科技创新方面主要存在两个问题,第一是出不了高精尖的东西,出不了原始创新的东西,拿不了诺贝尔奖,对整个经济拉动和带动作用的原创科研成果很少;第二是科技和经济结合不紧密,大量科技力量游离在作为创新主体的企业之外,创新链和产业链没有很好地融合在一起。在这些方面可能科技体制改革任重而道远,必须加大科技体制改革的力度。
多措并举推进滨海新区改革
郭景平(民盟市委会副主委,滨海新区副区长,民盟滨海新区区委会主委):我们要认真学习贯彻十八届三中全会精神,按照市委的决策部署,在以下几个方面进一步加大改革力度:一是不断深化管理体制改革。要制定出台《天津滨海新区条例》,明确新区的行政架构,层级关系,构建统一完善的新区法律法规体系。加快建立有利于提高政府效能的新体制,进一步科学配置区属部门职能,充分发挥体制机制的优势。加快建立有益于市场配置资源的新机制,按照有效管理、充分自治的改革方向,鼓励社会组织参与社会管理并在公共服务中发挥重大作用。二是重点突破审批制度改革。整合优化审批流程,完善监督管理机制,逐步实现由重事前审批,向加强事中事后监管转变,也就是“加强两头”的长效机制,建立信用评价体系。三是整合提升行政区域。提升提速街镇发展,合理调整滨海新区街镇区划,向街镇授权,扩充职能,提高社会管理能力。做强作大功能区,对滨海新区现有功能区进行有效整合,充实相关职能,扩大发展自主权,拓展发展空间,实行政策共享,用足用好国家赋予的各项优惠政策,不断增强功能区核心竞争力。
民营企业更加坚定发展信心
李广文(市委统战部副部长,市工商业联合会党组书记、常务副主席):结合学习党的十八届三中全会精神,我们走访了一些民营企业家,大家都感到对民营经济发展充满了信心。一是公报当中提到了使市场在配制资源中发挥决定性作用,原来我们讲市场配制资源是基础性作用。随着我们国家的改革开放的不断深入,这次全会提出“决定”性作用,这两个字的变化是非常重要的。决定性作用就是要减少政府对市场配制资源的干预,破除垄断,使市场主体在配制资源上真正发挥作用。民营企业也是市场主体,在配制资源上能够发挥市场的决定性作用,大家都觉得信心更加坚定。二是讲到了公有制和非公有制同样都是社会主义市场经济的重要组成部分。过去我们讲非公有制经济是社会主义经济的补充,这次三中全会提出非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分和重要基础,民营经济的地位得到进一步提升,如果我们党的方针政策能够得到充分落实,民营企业家对走中国特色社会主义道路的信念会更加坚定,对自身发展更加充满信心。
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