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改革力度与理论创新前所未有

陕西省社科理论界专家学者畅谈十八届三中全会精神

2013年11月18日15:30   来源:陕西日报
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原标题:改革力度与理论创新前所未有

党的十八届三中全会及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在我省社科理论界引起了强烈反响。专家学者们纷纷表示,《决定》深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了对民生、社会管理、司法体制、市场与政府等领域的改革方向,力度前所未有,显示了新一届中央领导集体坚持改革的坚定决心。

治国理念和方略都有新突破

“在党的重要文件中明确提出‘推进国家治理体系和治理能力现代化’,尚属首次。”省社科院院长、党组书记任宗哲教授认为,《决定》特别强调“要加快转变政府职能”,而且提出“科学的宏观调控和有效的政府治理理念”。“治理(Governance)”理念强调政府并不是唯一的社会权力中心,它强调多主体,国家管理者是主体,人民是主体,各组织、各单位也是参加管理的主体之一。从管理国家到治理国家的新跨越,是对社会巨变造成的各种公共问题的回应,也是在全球化、地方化、市场化与社会化背景下的转型,必将推动以“减少行政审批事项——推进政府职能转变——推进行政管理体制改革——推进整个政治体制改革”进程的加快。

省社科院副院长石英表示,十一届三中全会后,改革的方向、目标更加清晰,重点更加明确。三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。同时还指出,发展仍然是解决我国所有问题的关键。这一重大战略判断廓清了当前理论界不少模糊甚至是错误的认识,将起到凝聚共识、统一思想的作用。《决定》从操作层面更加具体地作出了顶层设计和部署,一系列深化改革的新举措有着极强的针对性,字字直指体制机制弊端,句句回应人民群众的期盼和呼声,每一条都蕴含着观念的解放和理论的创新。

市场新定位是重大理论创新

“《决定》创新性地提出‘使市场在资源配置中起决定性作用’,这是重大的理论创新。”西北大学经管学院副院长惠宁教授认为,这表明我国对市场在资源配置中的作用更加重视了。其次,《决定》明确了政府与市场的关系,也明确了政府在宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理职能等方面的定位,必将起到清除现存体制障碍、促进建立全国统一的市场体系和公平竞争的市场环境的作用。《决定》指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,突出了非公有制经济在市场经济中的地位,必将推动经济更有效率、更加公平、更可持续地发展。

西安交通大学公共管理学院张思锋教授认为,三中全会对于市场在资源配置中的作用使用了“决定性”这样的词汇,意味着,我们国家将要遵循市场决定资源配置这一市场经济的一般规律,进一步完善统一开放、竞争有序的市场体系,着力解决政府干预过多的问题,完善政府的市场监管职能。

(责编:吴斌、程宏毅)


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