垫江高安镇:产业城建并行 经济环境不悖

太空荷花产业园

美丽的滨河广场

深圳维都利电源公司厂房效果图

　　“江作青罗带,山如碧玉簪。”在垫江县东部的高安镇,龙溪河蜿蜒而过,宝鼎山巍峨矗立,5.7万亩森林郁郁葱葱,得天独厚的自然条件为这个渝东北千年古镇的生态涵养发展提供了绝佳的环境资源。

　　怎样在保护好这些环境资源的同时,充分发挥其优势,将其转化为推动高安经济社会发展的有力支撑?高安镇坚持“面上保护,点上开发”的生态发展理念,围绕打造“重庆秀水宜居风情小城镇、工业经济强镇、垫江东部商贸物流中心、重庆休闲观光示范镇”的目标,加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化的建设步伐,努力实现由市级中心镇向全国重点镇的跨越发展。

　　城镇建设提速

　　宜居小镇渐行渐近

　　按规划,到2020年,高安场镇建成区面积将由现有的3平方公里发展到6平方公里,人口由3.5万人增加至6万人以上,从规模到人口都几乎要实现翻番。怎样用几年时间再造一个高安镇?高安镇党委、政府首先从规划入手。“场镇要实现长远发展,必须有高起点规划。”高安镇党委书记高永忠道出了场镇建设的发展思路。

　　为此,高安镇聘请了专业规划设计单位对集镇建设进行勘察设计,对镇域土地利用进行总体规划。以生态涵养发展为原则,结合镇情实际,通过反复论证,一个功能布局科学、产业结构合理的《重庆市垫江县高安镇城市总体规划》方案形成。该方案对镇区建设用地等一系列城镇建设用地进行了详细规划,为未来的高安城乡建设和产业发展预留了足够空间。

　　垫江县城乡建委相关专家表示,高安的城镇建设规划无论从功能划分到产业布局,还是从基础设施到街道建筑均达到国内较高水准,这在垫江县乃至全市的乡镇建设中也并不多见。

　　再好的规划最终要落脚到建设上,而高安的城镇建设同样按高标准推进。依托龙溪河的自然景观打造的滨河休闲长廊项目,正是高安镇高标准建设的代表之一。9000平方米的花岗石人行路面铺砌平整;500余株垂柳、香樟等观赏树种错落有致;各类健身器材配置完备。

　　高标准建设不仅体现在工程的质量和规模上,相关配套工程的完善更是凸显了高安在城镇建设上的深谋远虑。与滨河休闲长廊相配套的4公里生态河堤综合整治现已完工,1.8万平方米的护坡披上了绿装;150余盏LED景观灯把滨河路两岸点缀得璀璨缤纷;沿河的150户民房通过风貌整治焕然一新……场镇居民打趣地说:“镇政府把主城的南滨路搬到高安来了。”

　　今年以来,高安镇以“一园二路三街”建设为重点,对场镇基础设施及相关配套功能不断加以完善。占地70亩,展现高安历史文化和人文精神的滨河公园现已完成规划设计,即将招标开建;拓展场镇骨架的荷花产业大道和长兴北路已于8月完工并交付使用;场镇文福街、建新街、新大街3条街道“白改黑”综合改造工程预计将于年底完成。

　　一项项提升城镇品质的建设项目使高安镇离实现“重庆秀水宜居风情小城镇”的目标越来越近。

　　新兴产业崛起

　　工业总量大幅攀升

　　众所周知,城镇的建设需要经济支撑。高安镇若要实现再造一个场镇的目标依靠哪些支撑?作为垫江县四大工业拓展区之一的高安镇拥有较强的工业基础。数据显示,2012年全镇实现工业总产值21.5亿元,较同期大幅增长35%;完成工业增加值2.52亿元,增长幅度高达39%。无疑工业是推动高安镇经济发展的重要引擎。

　　然而地处渝东北生态涵养发展区的高安镇对工业产业的发展有着更高的要求。一边是城镇建设需要产业支撑,一边是青山绿水需要环境保护,当许多乡镇都还在面临两难选择的时候,高安镇党委、政府却认为,这是高安转方式、调结构,推进产业升级的难得契机。

　　为实现面上保护、点上开发,高安镇积极引导工业企业向园区集中。这既是新型工业化的发展方向,也为生态涵养发展提供了有力保障。目前,占地5平方公里的高安工业园已初具规模,22家企业入驻其中,建成标准厂房5万平方米。园区水、电、气、道路管网等配套设施逐步完善,现已基本形成以深圳维都利锂电池、雅特力柴油发动机、尹华食品为代表的电子、机械和农产品加工三大主导产业。

　　从入驻企业类型不难看出高安镇在工业发展上的高瞻远瞩。“要实现以产兴城、产城融合,依靠高能耗、高污染的发展方式显然不现实,必须引入低碳环保的新兴产业,推动传统工业转型升级。”有着多年招商局工作经验的高永忠对高安镇的新型工业化充满信心。

　　为确保生态涵养发展,高安镇为工业园的准入标准设置了最为苛刻的环保门槛。“纺织、屠宰等凡是有可能造成环境污染的项目,不管规模再大,一律不准落地。”高永忠介绍。与此同时,高安镇对所有引入项目都要派工作人员进行实地考察,从企业的原材料采购到产品销售情况、从企业产值规模到产业发展前景,每个数据都要经过认真核实,在保证引入企业环保达标的同时,实现园区效益最大化。

　　预计到2015年,入驻高安工业园企业将达50家以上,提供就业岗位6000个,实现工业年产值50亿元。

　　商贸服务繁荣

　　集聚效能日益彰显

　　随着场镇品质的不断提高和产业规模的日益壮大,高安镇的“人气”指数也快速攀升,这为高安镇的商贸服务业带来了前所未有的发展机遇。

　　据统计,目前高安场镇有商业银行3家、网点8个,汽车销售公司3家,专业商场3万余平方米、连锁超市9家、各类百货商店658个,快递公司2家、专业运输公司1家,年社零总额高达5亿元。周边7个乡镇近3万名群众到高安赶集经商的壮观场面现已成为常态,市级中心镇的集聚效应充分显现。

　　“商贸服务业的兴旺促进农村居民向城镇集中,有利于城乡统筹发展。”高安镇镇长彭成德如是说。为进一步推动第三产业的健康发展,高安镇结合自身优势,围绕商贸、交通、旅游三大服务领域,着力打造镇域经济新的增长极。

　　特别值得一提的是,生态涵养发展区的定位,为高安镇的生态休闲旅游注入了新的活力。高安镇依托境内的宝鼎山、高滩河、湫烟洞、太空莲等天然资源,以做活“山、水、洞、花”为突破口,大力发展旅游业。目前“观山尝野菜、戏水食河鱼、赏荷闻莲香”等特色生态休闲旅游及相关餐饮服务业已渐成气候。 文/於芳 胡国军

(来源:重庆日报)