美丽中国，天人和谐文明昌

【公报摘要】

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

专家解读

文化建设决心与机遇

傅才武 武汉大学国家文化创新研究中心主任

文化是今后20年改革发展的一个重要支柱

记者：公报全文提到“文化”有19次，文化建设到了一个怎样的历史定位？

傅才武：公报对文化建设用较大篇幅进行全方位表述，体现了党中央对文化发展的重视，文化作为支撑中国社会在今后20年改革发展的一个重要支柱，与经济、政治、社会和生态文明一起成为中国改革的重要内容。这对文化建设，是一个具有战略意义的重要认识与历史定位。

记者：公报有关文化建设的内容，有什么特点？

傅才武：在内容方面有两个特点，一个是精到，没有繁复的表达，明确提出了纲要性、目标性以及路径性的内容。二是清晰。什么是纲要性？就是按照社会主义先进文化建设的目标，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国的目标，来推动中华文明的繁荣发展。

路径是什么？那就是深化文化体制改革，这包含四个层级：加快完善文化管理体制，加快完善文化生产经营机制，要建立健全现代公共文化服务体系，要建立健全现代文化市场体系。这四者又存在着内在逻辑联系，就是将文化管理体制改革与文化生产经营机制创新作为路径和手段，通过健全公共文化服务体系、现代文化市场体系，来支撑文化的繁荣发展、文化强国战略与社会主义核心价值体系。

“提高文化开放水平”是一个全新提法

记者：关于文化建设的内容，哪些重要表述是一以贯之而来？

傅才武：“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力”这一目标提出以及战略确立，从十六大到十七大，特别在十八大公报里，都得到了一以贯之的表述。这将是今后一个时期，尤其是未来10年到20年我们国家重要的文化发展战略目标。

中华民族的伟大复兴，必须是伴随着中华文化走向世界文明的中心，文化更重要的是能够把我们的思想观念、价值观输送到世界的舞台上，参与到全球各大民族之间的交流、分享与共融。特别是中华民族以“和谐”为核心的文化，以“天人合一”为核心的文明理念，都是21世纪的世界最亟须、最核心的思想价值资源。

记者：公报中关于文化建设的内容，有哪些新提法？

傅才武：公报里第一次提出“提高文化开放水平”，过去只是说要推动中国文化走出去，“走出去”是一种单向的方式，而文化恰恰是一个开放系统，历史学家汤因比指出：“只有开放的文化才有旺盛的生命力。”中国文化既要走出去，又要有开放的胸怀，让别人的先进文化走进来，形成中华民族文明文化和西方文明文化的交融发展。

文化体制改革更需要决心、勇气和智慧

记者：大家都说改革进入“深水区”，我们应该如何充分认识文化领域改革的困难？

傅才武：对文化领域改革的困难，我们要有充分的估计。文化改革不仅仅是说要借用经济领域改革的经验，同时还要遵循文化体制改革的一些特殊要求，所以它改革的困难，可能比经济体制改革的复杂性更高一些。到2020年要有突破性成果，在文化领域改革领域更需要大的决心、大的勇气和大的智慧。

记者：在文化领域改革方面，有什么紧迫任务亟待完成？

傅才武：目前在文化领域方面，比如文艺院团改革、非时政报刊改革等，主要是依靠行政力量去推动，由事业单位改制为企业完成转型。那么下一步的改革是什么？是真正让这些文化企业成为市场主体，按照市场规律来建立健全法人治理结构、现代企业制度，并进行相应的一系列调整。公报里说，“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这同样是深化文化体制改革的根本性行动指南。

今后十年，湖北文化建设应抓住改革机遇

记者：对于湖北文化领域改革与建设，您有什么建议？

傅才武：十七大以来，湖北在文化改革发展方面取得了卓越成绩，创造了很多全国经验，值得引以自豪。但是比照公报，在深化文化体制改革、建立现代公共文化服务体系、完善现代文化市场体系等方面，湖北文化尤其是文化产业发展方面，从规模、效率、影响力、支撑力与带动力上，都还与建设文化强省的战略目标尚有差距。今后十年，湖北文化改革要快速上升，关键在于有没有承启第二次文化改革的决心和勇气，是不是按照公报的方针和战略结合湖北省情，找到一条最有效率的发展道路。

（记者 别鸣 实习生 杜越洋 马驰）