九龙坡划分八大功能板块 东西城联动加快转型发展

九龙坡区两大城市功能区及八大功能板块示意图

石桥铺高技术服务板块

杨家坪商圈板块

彩云湖休闲宜居板块

　　市委四届三次全会成功召开,科学划分了五大功能区域,为九龙坡的转型发展带来了新的机遇。根据功能区域的划分,九龙坡结合“东城再造、西城再战”的重新崛起战略,将整个九龙坡划分为了八大功能板块。八大功能板块如何谋篇布局?在全新的发展思路下,九龙坡又将如何攀上新的高峰?

　　顺应重庆科学发展 新战略浮出水面

　　从“扮靓老城、拓展新区”到“东兴都市、西强工业”,再深化到“东城再造、西城再战”,多年来,九龙坡区一直在不断丰富和完善发展战略思路。

　　在全市新的功能分区中,九龙东城绝大部分属于都市功能核心区、九龙西城则属于都市功能拓展区,这使得九龙坡决策层对转型发展的定位更加清晰明确。

　　深入贯彻落实市委四届三次全会精神,九龙坡区以实际行动率先响应,将“东城再造、西城再战”发展战略进行细化,制定具体路径和作战方案,提出东部建设五大功能板块,打造现代都市核心、创新服务高地、西部建设三大功能板块,打造科技生态新城、时尚休闲新都。

　　八大功能板块犹如八台马力强劲的发展引擎

　　八大功能板块正逐渐变得清晰。“九龙东城作为现代服务业发展的主战场,集聚了全区最先进、最活跃的生产力要素,是九龙坡发展的‘龙头’。因此,我们要综合考虑城市空间结构、发展现状、资源禀赋和规划方向。”九龙坡区区委书记丁洪介绍,杨家坪商圈板块是九龙坡的核心,拥有杨家坪步行商业区、华润·万象城、九龙外滩广场等,是九龙坡区的行政、商贸中心。该板块将依托杨家坪商圈,建设现代商贸集聚区,打造政务商务和服务高地,引领重庆西部消费市场。

　　石桥铺高新技术服务板块包括石桥铺和奥体中心两个片区,最鲜明的特色就是集聚了以电子信息为主的高新技术服务业,要打造长江上游IT数码港和重庆科技研发高地,成为全市主要的高技术服务业集聚区和战略性新兴产业核心区。

　　九龙半岛高端商务板块拥有江岛融合的区位优势和黄桷坪文创产业基础,是发展高端服务业的理想之地。该板块的主体功能是打造重庆中央商务区辅中心。

　　彩云湖休闲宜居板块包括环彩云湖、二郎、巴国城、盘龙新城片区,拥有国家级的城市湿地公园,信息服务、文化娱乐产业基础很好。该板块的功能定位是打造休闲宜居的典范区。

　　华岩新城板块拥有中梁山、华岩寺、龙门阵等文化旅游资源和九龙园区B区发展平台,华岩隧道、重庆西客站、轨道五号线等重大交通设施汇集。依托这些资源,今后将重点加快旧城改造,推动工业转型升级,深度开发旅游资源,完善商业、市政、教育、医疗等配套服务设施,努力建设二、三产业联动发展示范区和宜居宜业宜游的复合型聚居区。

　　“九龙西城作为先进制造业的主战场,是九龙坡区竞逐未来的宝贵空间和纵深‘舞台’,我们要综合考虑西城经济和城市布局。”丁洪说。

　　高新区西区板块包括白市驿、金凤、含谷3个镇,是高新区“三次创业”的主战场,肩负着拉动全区产业特别是工业转型升级的历史使命,是九龙坡区建设经济强区的希望。其主要任务是高标准建设金凤电子信息产业园、金凤生物医药产业园、含谷高端装备制造产业园和中国西部国际涉农物流加工区,千方百计集聚创新要素,形成产业核心竞争力。

　　陶家板块包括巴福、石板、陶家、走马4个镇,要重点提速打造陶家商圈,尽快形成西城核心区的产业和服务框架,加快片区高端地产的开发,集聚人气,带活商气;引导工业向园区集聚,打造现代装备制造的千亿产业集群。

　　西彭板块包括西彭、铜罐驿两个镇,既有山水、文化和旅游资源,又有西铝产业区特色产业支撑。未来将依托该区域的产业基础和生态、文化、旅游资源,以产业兴城、以园区立城、以生态靓城,打造国家外贸转型升级专业型示范基地、千亿级的中国铝加工之都和新型滨江绿色宜居区。

　　处理好四个关系 实现功能互补又好又快发展

　　九龙坡区区长石继东介绍,要实现全区经济社会又好又快发展,还得在八大功能板块的划分和建设中处理好“四个关系”。

　　一是主体功能和辅助功能的关系。每个功能板块都有主体功能,但主体功能并不是唯一功能。一方面,主体功能不排斥辅助功能,需要辅助功能来完善配套。如石桥铺高技术服务板块定位创新、研发、孵化中心功能,但并不是说不发展商贸商务产业,仍然要加快石桥铺商圈扩容升级,为高技术服务产业发展提供空间载体。另一方面,辅助功能不能居主导地位,更不能产生同质竞争。如东部五大板块属于都市功能核心区,都会有商务楼宇布局,但要特色发展、错位发展。

　　二是形态开发和功能开发的关系。加快东城再造、西城再战,在做好城市形象设计、基础设施建设和环境优化的同时,还要抓好城市功能完善,实现“形态开发”与“功能开发”相结合,实现产业再造与城市再塑同步推进。

　　三是政府引导和市场活力的关系。功能板块建设是一项系统复杂的工程,需要大量人力、物力、财力投入,要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,只要法律、规章没有禁止的都应向社会和市场开放。同时,也要发挥好政府的调控作用,通过制度安排、政策创新、产业导向、营造良好投资环境调动社会积极性,为建设五大功能板块加快东城再造提供强大动力。

　　四是现状和未来的关系,必须立足现状、着眼长远、适度超前,对八大功能板块进行定位。比如九龙半岛高端商务板块,目前有一定的文化创意产业基础,但缺乏商贸商务产业基础,围绕全市中央商务辅中心这个总体定位,还要发展高端商务产业,引导文创企业、新型金融机构总部集聚。再如华岩新城板块,尽管当前工业经济是区域经济的重要支撑,但综合考虑其独特的文化旅游资源、突出的交通枢纽地位以及全市城乡规划赋予的大型聚居区定位,要促进工业、服务业融合和产城融合发展,把华岩新城板块建设成为宜居宜业宜游的复合型聚居区。

　　九龙坡转型发展的蓝图已经绘就,号角已经吹响。

　　“对我们而言,这是提升区域综合竞争力、统筹资源配置、加快转型步伐、进一步改善‘东城西乡’长期格局的重大历史机遇。”丁洪兴奋地说,九龙坡发展的春天到来了!

　　文/贺娜

(来源:重庆日报)