黑车，管与不管就是不一样

　　【看】 本报今年4月报道南京郊区黑车猖狂现象，呼吁尽快治理。转眼几个月过去，如今情况怎样？记者近日进行实地回访。

　　10月29日下午，记者来到南京地铁2号线北端的学则路地铁站，看到的黑车已屈指可数。在仙林中心地铁站1号出口，2名黑车司机在等客，这与4月份记者暗访时看到10多辆车争相拉客的情况，已根本改观。

　　“附近的路面安装了视频监控，黑车不敢露头，只有‘老油子’胆大，但是汽车也只敢停在桥下或监控不到的地方。”附近停车场管理员老汤说，5月份仙林治理黑车以后，情况就好多了。

　　记者碰到正在等出租车的南航计算机专业一位女大学生。她说过去黑车很多，“天天在门口，出了校门就能坐上。感觉今年下半年黑车明显少了。不过，有时校门口也还能见到几辆黑车停在那儿。”

　　南京发达旅游出租汽车公司的哥余其斌，驾车带着记者在仙林地区转了一圈，南邮、南师等高校门口附近没见到一辆黑车。不过，南财和居民小区附近还有少量黑车出没。在文澜路上，看到迎面开来一辆警方巡查车，余师傅补充说道：“白天有人查，黑车少，晚上还是有的。羊山公园地铁站口和大成名店等商业地点，最多时能见到十几辆黑车。”

　　【问】 仙林黑车得到一定控制，其他地区的黑车情况如何？

　　“关键是要看监管到位不到位。”南京市城市与交通规划设计研究院董事长杨涛认为，管，就有效果；不管，黑车就会出现。

　　南京地铁二号线南端终点站的油坊桥站出口“黑车泛滥”，佐证了这一观点。从去年起不断有市民反映，这里每天都有大量黑车载客。10月29日中午，记者在油坊桥站2号出口见到，附近几十米长的马路两边违停了三轮车、微型面包车、小轿车，路面双向4车道最窄处只留了一个行车道。记者大概数了一下，除了违停车辆，司机坐在车里、站在车门附近在等客的黑车，有40多辆。

　　见记者走过来，几名黑车司机赶紧招呼。记者上了一辆车后，问开黑车的陈师傅“您就不怕查”。“怕什么？没人查，就不是黑车。”他说，“附近小区多、居民多，从小区到地铁站的公交车却不多，居民出门图方便，黑车当然就常见。”临下车，陈师傅交了底：“其实大家开的都是黑车，油坊桥附近有百十辆呢！一查就跑，查完了大家照样接着干。”

　　【诊】 如何根治黑车？本报报道之后，南京市有关部门采取措施治理黑车。栖霞区堵疏结合，在对黑车从严查处的同时，区政府5月份投入828万元购置46辆公交车，通过完善公共交通来挤压黑车市场。新辟和改造的6条微循环线路，像“毛细血管”通往地铁站、高校、小区、商业中心，在一定程度上满足了区域内出行需求。有关街道还对曾经的黑车司机“包干到人”，劝导其放弃非法经营，提供一些就业岗位。一位社工告诉记者，“从事过非法营运车辆驾驶员，如果不挑不拣，24小时内就能解决就业。”

　　然而，为何取缔了黑车、增加了公交，黑车仍然时隐时现、如缕如丝？

　　“公交运力不足，为黑车留下了运营空间。”在红山动物园附近工作的霍小姐，家住马群东方红郡，下班回家先坐地铁到马群站，再转309或55路公交车。“公交晚上10点就停运了。不加班还好，碰上加班下了地铁就只能打黑车回家。”

　　南京理工大学紫金学院通信专业大二学生燕成叶告诉记者，仙林微公交自运行以后他不曾坐过，因为看到微公交站牌上标的停靠点，觉得太绕。“比如，从我们学校到仙鹤门地铁站，乘321微公交要坐上22站，围着大半个仙林兜圈圈——我宁愿多花8块钱坐黑车。”

　　“提高公交运营能力，方便市民出行，是有效的解决之道。”作为城市交通规划专家，杨涛认为，偏远地区往往是公共交通盲区，这是政府公共服务不到位，给“黑车”提供了存在空间。他建议，政府应当更加积极作为，提高公共财政对公交的投入，探索偏远地区、公交不便地区的公交服务模式，最大力度满足出行人群的需要。

　　本报记者 王佩杰 鹿 琳 宋金萍

(来源:新华日报)