评议农委， 期待更多农民的声音

　　记者来信

　　昨天，南京市2013年度“向人民汇报”述职评议活动进行到第六场，参评对象是南京农业委员会。在整场评议中，农民的声音太少。

　　南京市农委主任在述职发言中提到，农业部门的主要职能就是为农业生产服务，为市民生活服务，让农民增加农业经营收入。可见，农民是农委最主要的工作对象和服务对象，本该成为这场评议的主角。

　　坐在台上的100位评议代表，有10位行风监督员，10位媒体观察员，有来自主城区各街道的20位市民代表，另外，还有50位服务对象代表，其来源主要是农业企业、农业园区、农业合作社和农业基层服务组织。农业合作社不能说不是农民，而现实中真正和合作社利益紧密捆绑的农民并不占多数。目前而言，无论是农业企业、园区，还是合作社还不能完全代替面广量大的农民。

　　在这场评议中，评议代表共提出了12个问题，也有问题代表了农民的利益，但传声毕竟有别于直接发声。比如，有关农民增收，行风监督员问，“到2015年农民年均纯收入达23000元，承诺如何兑现？”对休闲农业，媒体观察员问，“如何科学规划？”这样的提问，显然脱离了农民的思维和语言，相应的，对评议对象和观众的影响也会有所不同。

　　评议代表中有几位种养殖大户的身影。他们问到禽流感补贴、农业配套用房的建设，不同程度替农民说了话。有承包大户抓住机会追问林权证的发放，而对更多的农民而言，他们在流转过程中还有什么问题？有什么顾虑？在评议现场，听不到他们的声音。

　　农机维修，化肥、农药、种子的质量监管，农产品销售……这是农委的工作，和农民利益休戚相关，做得怎么样，农民最有发言权。评议农委，不能没有农民的点评。

　　少了农民声音的，不止是这场评议，这无法简单归咎于哪一场具体的活动，或某一个部门。这场评议，再次提醒我们，对农民的缺席，不能视而不见。

　　本报记者 颜 芳

(来源:新华日报)