办赛，不妨淡化金牌思维——大众需要什么样的赛事（下）

在北京举办的中国网球公开赛历经10年发展，已成为百姓喜闻乐见的品牌赛事。制图：宋嵩

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在城乡居民生活日渐丰富的今天，体育越来越成为人们日常生活不可或缺的部分。尤其是2008年北京奥运会后，百姓对体育的需求增长主要表现在两个方面，一是自己参与各种体育活动，二是希望看到更多精彩的赛事。体育事业的发展，必须放到社会发展的大环境中去考量，这对如何办赛提出了新挑战。

办赛评估应改变

2012年初的CBA总决赛，营造出了激荡人心的“大场面”，也让北京万事达中心（原五棵松体育馆）一举成名。赛事承办方将经营赛事定义为“提供生活方式”，无疑是对传统办赛内涵的扩展。万事达中心还花了一番心思改造外场，在今年夏天推出了面向大众的三对三篮球赛，场面火爆。

首都体育学院院长钟秉枢认为，讨论现在的运动会有没有存在的必要、是多还是少，首先要弄明白这些运动会的社会功能是什么。“如果只是基于竞技目的，运动会确实有点多。但运动会不仅仅是体育赛事，还有其特殊的教育、经济和文化功能。如果没有把这些功能落实到位，就应该考虑取消或者改革。”

长期以来，体育部门以奥运争光战略为核心和显性评价体系，并围绕这个目标安排赛事。全运会、城运会、乃至各省的运动会莫不如此。国家体育总局体科所体育社会科学研究中心主任鲍明晓说，体育不仅是拿金牌，办赛转型对于竞技体育、群众体育、体育产业的发展都具有杠杆效应。

办赛制度需突破

实际上，传统办赛方式正面临着困境。体育总局一年的竞赛计划包括1000多项赛事，但往往要到每年的2、3月份才能下发当年计划，其原因，就在于落实赛事承办方是个问题。

据了解，国家体育总局现在一年的办赛经费大概5000万元，很难满足这么多赛事的需求。“承办赛事的地方体育部门还需要筹措一半左右的费用”，国家体育总局竞体司竞赛处处长李劲松说。而其中的大部分赛事，眼下还无法依靠市场实现良性运转，“关门办赛”的形式既有历史原因，也有现实无奈。

一方面是传统办赛方式缺少市场认同、大众喝彩，另一方面，社会力量参与办赛也有或隐或显的阻碍。一家赛事运营公司曾联系一支世界顶级足球俱乐部来华比赛，但两个大城市当地的项目协会，却开出了相差两倍以上的“管理费”，该公司最后只好取消其中一地的比赛。赛事管理缺乏规范和透明，严重影响着竞赛市场的健康发育。

项目管理费联系着行业协会的“批文”，具体赛事承办者要拿到这个批文才能继续运行。名义上赛事的审批由项目协会负责，但由于项目协会和管理中心往往是一套人马，两块牌子，实际是项目运动管理中心负责。就有可能在操作中出现打擦边球、牟取部门利益的“灰色地带”。

办赛方向要明确

李劲松说，现有的全国性比赛确实已无增加的必要，未来赛事体系培育的重点应放在青少年群体中。“从体育改革角度看，多开展青少年赛事，既可以为竞技体育拓宽后备人才的来源，也是涵养大众体育文化的有效途径，为项目推广打下扎实根基。”

北京体育大学教授任海说，学校体育是我国体育建设中相对薄弱的环节。“各单项体育协会应当进入校园，让比赛成为教育的一种手段。”对于学校和社区这样的基层赛事，还应当出台引导措施，比如通过顶级赛事吸引商业赞助的同时，要求“从头到脚”的赞助，同时“捆绑”基层赛事，但现在还没有这样的平台。

北京市体育局副局长李晋康表示，学校赛事和社区赛事正是北京市体育局工作的重点。2014年将要举办的北京市首届全市运动会就是青少年比赛。目前看，青少年体育的整体基础还是比较薄弱，“要沉下身子，扎扎实实地去做这些赛事。不能急功近利，急于求成。”

竞技体育有句话，“比赛是训练的镜子。”鲍明晓说，这句话现在应当注入更多内涵，比赛是体育改革的龙头，也是体育服务于社会发展、丰富人民生活的有效形式。

《 人民日报 》（ 2013年11月01日 08 版）