渝中 “社区工作日”架起干群“连心桥”

七星岗街道干部与居民面对面

上清寺路社区开展签名活动

归元寺社区百家宴

桂花园新村社区道德讲堂讲故事

发放警民联系卡和平安香包

　　核心提示》》

　　日前,市委决定解决22件群众最紧迫、最现实、最直接的民生问题,让全市百姓犹如吃了蜂蜜。而渝中区居民很自豪,他们说很容易见到区里的领导,面对面拉家常,甚至是提意见、讲问题。

　　这得益于该区推行3年的“社区工作日”。这项社会管理的创新举措,使身处“都市功能核心区”最核心的渝中,寻找到一把群众工作的“金钥匙”——消除了党群干群之间的“距离感”,此举更是转变了干部作风,密切了干群关系,锤炼了干部工作方法。该区提升产业能级、优化城市功能、精细化城市管理和保护城市生态环境的任务实施,因此更有活力。

　　走出楼堂,走进院坝

　　去年岁末,一项以“中国幸福城市社会管理创新调查”为主题的活动成果发布会在北京举行,渝中区的“社区工作日”活动从1000多个案例中成功突围,拿到全国社会管理创新最佳案例大奖。

　　对于这一成绩,评审委员专家组给出了这样几组关键词:问民需、暖民情、解民情、添民利、聚民心;办结一件、满意一件、争取群众一片;党员干部多了基层事情、少了“衙门”作风。

　　而评审委员会秘书长赵悦则有着更为直白的解释:“老百姓希望政府帮忙办的事,其实都是些鸡毛蒜皮的小事,但是反过来这些小事没办好,聚在一起就可能出大事。渝中区‘社区工作日’活动,就是把群众一件件的小事解决好了。”

　　“社区工作日”,是渝中区自2010年5月起启动开展的一项群众工作活动。针对“居民居住在楼栋、集中在社区”的特点,每个月第二周和第四周的星期二,该区所有机关干部分批深入辖区内的12个街道、77个社区,变“坐班”接待群众为主动走进基层,与居民户当面话家常、聊问题,倾听民情民意,及时解决各类社会问题。

　　“社区工作日的建立,从制度上让‘官员’走出了机关楼堂‘空调房’,走进了街道社区‘太阳坝’。”渝中区相关负责人介绍。这一套制度,包括提前公示、台账登记、交办落实、情况反馈和全程督查5个扎实的内容。以交办落实制度为例,就建立了能办即办、限时结办、统筹交办、高位督办、协调商办等多种“办”法,而且项项都有台账作依据,并进行严格考核。

　　通过制度的约束,渝中区的机关干部们带着感情、责任和任务深入基层, 问民需、解民难,扶贫帮困,进行深度调研、政策宣讲等,真正做到了情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实。

　　“小社区就是大课堂。深入社区、融入群众,让我真正了解了民生疾苦,对老百姓感情更浓了,感觉自己身上的责任更重了。”渝中区一部门负责人说。

　　而随着活动的纵深推进,渝中区不断总结完善、拓展延伸,相继又推行了“人大代表在行动”、“政协委员双走进”、“法官进社区”等新载体,组建起城建、民生、安全等3个方面12支专题接访队伍,定期在楼宇广场、社区院坝巡回接访,真正促进了全区各系统、各行业知民情、解民意、顺民心。

　　群众动嘴,干部跑腿

　　干部沉下去,问题降下来。“社区工作日”通过增加政府与群众的“接触点”,把社会管理同人民群众的意愿和需要紧密结合起来,“润物细无声”地化解了基层矛盾,并且促进了决策与民情契合,发展与民生互动。

　　渝中区大规模的老旧电梯改造,便是“社区工作日”为民解忧的成果。

　　在“社区工作日”活动开展初期,几乎所有的街道都接收到老旧电梯的安全隐患问题。这一情况立即引起了渝中区委、区政府的高度重视,区委常委会先后5次召开专题会议,决心从根本上解决这一与老百姓生活密切相关的民生实事。

　　于是,区里很快成立了由区领导亲自挂帅的工作组,区府督查室、区房管局、区质监局、区安监局、区财政局、各街道办事处等纷纷参与其中,两年多来,截至当前,累计改造老旧电梯345部,造福群众3.6万人。

　　以老旧电梯改造为代表,通过“社区工作日”活动,一桩桩群众期盼的民生心愿呈现到了渝中区党委、政府的工作案头,催生形成了一系列为民惠民、便民利民的民生实事。比如该区投入3.71亿元改造12.5万户水电“一户一表”;每年投入500万元,对全区2343座无主化粪池实现24小时内疏浚……

　　王家坝居民林耀碧反映的白象街菜市场脏乱差问题解决了;重医家属区居民勾小琼的孩子读书问题解决了;红岩村92号居民邹应辉投诉的路灯问题很快得到安装;民乐村社区低保户申朝伦如愿住上了公租房……

　　老百姓笑称:“过去是干部动嘴、群众跑腿,现在是群众动嘴、干部跑腿。”这一场将办公室“前移”的空前行动,通过办理一件又一件看得见、摸得着的小事,换来的是百姓对政府真切的信任感和真挚的赞扬声。

　　柔性治理,惠民利民

　　“群众路线是党的生命线,也是‘科学发展、富民兴渝’的动力源。”渝中区负责人表示,近年来,渝中区立足中心城区实际,坚持群众路线,创新开展“社区工作日”系列活动,在走基层、化民怨、播暖意中实现社会柔性治理,初步探索出了一条服务型政党建设与社会管理创新融合发展的新路子。

　　事实上,开展3年的“社区工作日”活动发展到今天,已并非只是单一的下访,而是统筹开展了走访、慰问、宣传、调研、帮扶和社会服务管理“5+1”活动。

　　这其中包括实施了“人生关怀计划”——在每个渝中群众出生、入学、婚育等8个重要人生节点,机关干部和社区工作人员携带礼包上门慰问,让群众感受党委和政府的特殊关怀;

　　倡导开展了“幸福社区·邻里如亲”行动——积极推进“睦邻文化”建设,着力消除城市人际冷漠,在“水泥森林”里建设“新熟人”社会;

　　大力加强5个“十分钟公共服务圈建设”——将优质医疗卫生、体育健身、文化教育、休闲娱乐、社区商业送到群众家门口……

　　“‘社区工作日’让党和政府的声音直达百姓身边,让惠民利民的政策在基层落地,已经成为机关干部党性作风的‘大熔炉’、党心民心的‘连心桥’、社会和谐的‘减压阀’。”渝中区负责人表示。

　　感谢政府为我们 办了大好事

　　昨天下午,渝中区望龙门街道白象街3号,居民生活悠闲,一派和谐景象。家住4-4的郑清说,今年4月份,由于排污管道破裂,脏水横流,一直流到他们居住的阳台、厨房,苦闷不堪,是政府帮了他们大忙,解决了困扰居民的一桩大事。

　　“感谢政府为我们办了大好事。那段时间生活才是苦哟,每天屋里都是臭熏熏的。”郑清洪说。

　　据街道城管科张益厚介绍,由于白象街3号是阶梯式楼房,修建于上世纪80年代末,当时排污的下水道管道也是裸露在地面逐级延伸到下段,极易造成管道的损害。而这里属于回填土,长期沉降,逐渐破坏了市政管网。今年初,污水通过破损的管道慢慢渗出,甚而胀破了污水管道,脏水一直从低洼路面往下流,4号楼比较低的几层房屋,不但阳台雨篷留下污秽物,而且底层的屋内也渗入了污水,令居民苦不堪言。

　　渝中区市政局接到居民反映后,赓即派专业人员到现场进行查看。此处破损管网是白象宾馆及多家单位共同使用,虽不属于渝中区市政局管理范围,但该局以百姓利益为重,立即从施工技术着手,寻找病害原因并研究施工方案,因污水渗流处在一高堡坎上,造成施工环境差,施工难度大。渝中区市政局克服施工过程中的诸多困难,及时为周围居民解决了燃眉之急。

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　　截至今年9月统计数据

　　●走访群众:43210余户;

　　●干部参与数:18400余人次;

　　●帮扶慰问困难群众:10万余户次;

　　●办结群众反映事项:5560余件;

　　●解决水表入户12.5万户、电表入户2.6万户、维护管理无主化粪池1000余个。

　　文/王萃 张海波

　　图/渝中区宣传部

(来源:重庆日报)